河北馆陶县以合格证示范县创建为契机做强做大特色优质产业

中国食品安全报讯（刘园）河北省馆陶县按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，重点培育了禽蛋、黄瓜、晚秋黄梨、黑小麦等农业优势特色产业。其中全县蛋鸡存栏1200万只，年产鲜蛋15.6万吨；黄瓜种植面积10万亩次，总产量61.38万吨；晚秋黄梨种植面积1.2万亩，年产黄梨2.4万吨；黑小麦种植面积达到3万亩，年产1.4万吨。馆陶县先后荣获中国蛋鸡之乡、中国富铬黑小麦种源基地、全国优质黄瓜生产基地示范县、中国最佳生态宜居县、全国科技进步先进县等30余项国家级殊荣。

主要措施及做法

夯实三项基础。一是依托省农产品量安全监管追溯平台建立819家食用农产品主体信息库，通过县、乡、村三级监管人员多措并举齐发力，助推合格证制度落到实处。二是做好合格证印制的统筹作，采取前期免费印发样本，后期生产主体自主印制的方式推进。通过“开会动员+视频教程+集中培训+入户指导+实地督查”的方式，培训指导各类生产经营主体人员500余人次，保障合格证开具规范。三是以规范开具合格证为核心，分层次、分类别开展合格证制度大宣传大培训活动。以行政村、农产品交易市场、超市为重点，先后张贴公告4000余份；以公众号为阵地，宣传合格证制度相关知识；以微信工作群为平台，实时与生产主体互动。结合科技下乡等活动，先后悬挂宣传条幅200余幅，发放宣传页5000余份，引导消费者优先选购有合格证、追溯码、“两品一标”等标志标识的农产品。

落实三个衔接。一是重点做好与农产品追溯“六挂钩”制度的有机衔接，建立合格证制度与农业项目补贴、农业精品示范基地创建、品牌认证等挂钩机制。二是建立合格证制度与农业项目补贴、农业精品示范基地创建、品牌认证等挂钩机制，对未实行合格证制度的主体和产品，一律不准予参加各类展示展销会，一律不给予项目支持，一律不推荐为标准化基地等示范主体，一律不准予申报绿色食品、名特优新农产品名录等。三是强化农业农村部门与市场监管部门联动，与市场监督管理局联合对各大超市、农贸市场发放合格证使用查验告之书，建立品牌担保品质、优价激励优质的正向激励机制，加大对产地准出市场准入制度落实情况的监督检查力度，形成有效倒逼机制。

强化三项重点。一是规范合格证的开具和使用，规模生产主体依托平台以出具电子合格证为主，种养大户和小农户可出具纸质合格证，全县电子追溯试点企业142家，累计开具合格证6万余张。二是强化合格证与农产品检测有机结合，全年共计出具检测报告700余份，鼓励有条件的生产主体开展自检，农业农村部门提高附证产品抽检比例，确保合格证实施品种和主体全覆盖。三是强化合格证工作的巡查检查，巡查、监督检查企业3219次，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为。

推广“合格证+”使用模式

坚持试点先行，以点带面，全面开花。重点选择农产品质量安全意识强、工作基础好、积极性高的生产主体，配备检测、追溯等设备，打造追溯标杆单位，推行“合格证+”模式，有效带动周边农户开展追溯。

“合格证+快检”模式。馆陶县三绿农业高科技有限公司以生产水果黄瓜、番茄为主，自有基地300余亩。该公司积极制定高于绿色标准的企业标准，建立种植管理制度，签订合作协议，明确责任划分，带动100多户合作菜农，严格按照种植方案进行作业。重要的农事操作全部保留纸质和影像资料，及时上传到河北省农产品监管追溯平台，确保全程农事直观可查可看可追溯。同时开展上市产品批批自检，统一出具合格证，进入商超的绿色食品黄瓜每斤可以多卖0.6元。2021年以来，受新冠肺炎疫情影响，公司求新求变，带领周边菜农转战网络销售平台，走线上发展之路。到2021年底，订单量己逾12000余单，交易额突破100万元。

“合格证+产品直销”模式。河北源康农副产品有限公司通过建立合作蛋鸡养殖户和收购贩运人员档案，定户定量收购蛋品，批批进行检测，按户录入追溯系统并出具合格证，通过电商、社区团购直达消费者，提高了消费者对鸡蛋的认可度，附证鸡蛋每件售价提高2.4元，销量比去年同期增长26.8%，有效带动了周边60多个养殖户开展追溯，合格证的推广补齐了从养殖环节到收购环节的追溯短板，解决了蛋鸡养殖户多、散、小等导致的问题鸡蛋往往难以溯源到户的难题。馆陶县月青农业科技有限公司借助合格证推广的契机，实现县内黑小麦生产统一供种、统一投入品发放、统一管理、统一收获、统一收购等“五统一”，保证了产品质量。公司开发了以黑小麦为原料的黑小麦全麦粉、麦片、挂面等8个系列产品，网络销售的每批次产品都附具合格证，产品的复购率提高了12.8%。

“合格证+市场”模式。金凤禽蛋农贸批发市场严把准入准出关，没有合格证或检测不符合要求的，不得进入市场进行交易。收购商户如发现合格证上信息资料不完善、不规范的，要求供应商整改后再给予结算付款。2021年金凤市场禽蛋产品共赋码6万余张、附证鲜蛋12万吨，蛋类售价提高了0.1-0.3元/斤，回头客和销量同比增长20%以上。

取得的成效

生产主体用证意识明显提升。采取政府主导、行业指导、协会推动的方式，以产业为主线进行分类指导、分期培训，全县96%的生产主体了解合格证制度，89.6%的主体认为使用合格证可规范生产行为，85.9%的主体认为使用合格证可落实主体责任，86.2%的主体认为加贴合格证的产品销售量、价格有所增加。通过合格证示范县项目的实施，全县特色产业质量得到优化，建立了819家食用农产品生产主体信息库，电子追溯试点企业142家，累计开具合格证7万余张。

标杆企业示范带动能力进一步强化。按照县域特色农业产业，选取6家种养企业为追溯标杆企业，配置农兽残速测仪器和二维码追溯条码打印设备，强化生产过程管理，完善质量安全追溯环节，实现了产品最小包装上加贴“合格证”，得到市场消费者认可。据统计，6家标杆企业共带动农户650余户，开展产品自检1.3万余批，出具合格证2万余张，附证上市产品198万吨。

特色产业优势进一步显现。通过合格证项目的实施，加快了农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化建设，促进农业特色产业高质量发展。通过“合格证+”模式的推广，附证产品销售复购率显著提升，黑小麦的种植户增加了800余户，种植面积达到3万余亩，形成了馆陶县支柱型产业；全县蛋鸡饲养蛋期死亡淘汰率低于10%，平均每只鸡年产蛋量19公斤，达到国内外先进水平。