河北省滦平县保障首都菜篮子产品供应安全

中国食品安全报讯（刘园）河北省滦平县全面实施区域品牌、企业品牌、产品品牌三位一体的品牌战略，巩固发展“滦平中药材”省级公用品牌和“滦平黄芩”地标品牌，培育了华都、三元等优势企业品牌融入“承德山水”农产品区域公用品牌建设，该县已经成为首都菜篮子的主要供应基地。全县粮食作物播种面积达到25.73万亩、产量达到0.86亿公斤；中药材种植面积达到13.5万亩、产量达到3866.23万公斤；林果（水果）栽植面积达到18.27万亩、产量达到2.694亿公斤；蔬菜（含食用菌）复种面积达到8.8万亩、产量达到4.35亿公斤，其中食用菌栽培面积达到900亩，产量达到398.5万公斤。截至目前，全县生猪饲养量达到59.55万头，肉鸡饲养量完成2875万只，肉鸭饲养量完成323万只。滦平县通过大力实施“扶龙行动”，全县市级以上农业产业化龙头企业达到65家，其中省级农业产业化龙头企业为10家；市级以上农业产业化示范联合体7家，其中省级农业产业化示范联合体3家。

推行“龙头+农户”模式

肉禽作为全县的三大主导产业之一，滦平县高度重视，依托华都食品有限公司、承德三元金星鸭业公司等龙头企业打造追溯示范标杆，推行“龙头+农户”的合格证出具模式，发挥龙头企业示范带动作用，全域推行合格证制度，形成可看可学可推广的全程追溯模式。

华都食品有限公司。该公司是北京首农股份有限公司在河北重点投资项目，集种鸡饲养、饲料加工、肉鸡孵化、商品鸡放养、肉鸡屠宰加工、熟食制品加工、调味料生产、食品安全检测、冷链物流配送、面向国内外市场于一体的开发性金融扶贫试点项目，年加工肉鸡3600万只、熟食2万吨、调味料4000吨，配套的8座种鸡场和孵化厂，年加工20万吨饲料工厂。通过“龙头企业+协会+农户标准化饲养基地”的肉鸡养殖模式，采取“统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫、统一回收屠宰”的“五统一”管理模式，带动全县肉鸡养殖户345户。活鸡屠宰前由公司检测中心检测兽药残留，检测合格后的活鸡才可安排屠宰。到厂的活鸡需经过驻厂兽医和指定兽医进行宰前检疫，检疫合格的活鸡上线屠宰，屠宰后由指定兽医进行宰后检疫，检疫合格的方可进入后续分割加工环节，加工包装后的鲜冻鸡产品由现场品质管理人员进行感官检测。企业具有专门的质量控制体系和实验室，具有液相色谱—质谱联用仪、荧光PCR检测仪等先进的检测设施，开展食品微生物、兽医疫病、食品理化、兽药残留等不同类别的检测，对饲料生产、鸡群养殖、生产加工、流通销售全过程进行检测。检测均合格的产品根据销售人员提供的客户信息出具肉品品质检验合格证。依托河北省农产品质量安全监管平台，将各项监管内容录入追溯平台，生成产品追溯二维码，贴附于产品外包装上，产品带码上市，消费者可以简单便捷获知产品信息、追溯信息，安心食用，实现了从养殖到屠宰加工，饲料兽药等统一配送，构建了“从农场到餐桌”的安全食品全过程监管，确保上市产品质量安全。

承德三元金星鸭业有限责任公司。该公司成立于2007年，年屠宰加工肉鸭500万只，带动全县肉鸭养殖户75户。依托农业农村部农垦局“农产品可追溯系统”和河北省农产品监管追溯平台双结合的模式完善追信息。公司相关人员将追溯内容涵盖的鸭雏数量、饲喂量、用药记录、死淘数量、检疫信息、收购量、加工信息及销售日期、销售量、客户名称等相关信息录入“两个平台”生成产品追溯二维码，产品附带二维码入市，消费者通过扫描二维码即可获知该产品涉及的养殖、加工、销售三个环节的生产关键点信息。追溯精度为单户养殖户，追溯深度为经销商、烤鸭店，彻底保证了产品的源头可查询、去向可追踪，实现了每只鸭都有一张“身份证”。将质量安全落实到每个量化批次，实现了产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识和身份证明，信息可得、风险可控、从养殖源头到餐桌的全程质量追溯体系。受到了市场、广大客户及消费者认可和高度赞誉，进一步提高了“三元金星”品牌的影响力，为国内、外市场占有率的提升起到了非常关键的作用，自北京鸭全程质量可追溯的实施以来使其市场和客户更加稳定，消费者更加信赖。

采取主要措施

农安县带动，建立农产品可追溯机制。2016年滦平县被评为首批国家级农安县，利用建立京津冀互通互认的农产品检测机制，争取财政收入800余万元，建立滦平县农产品质量安全检验检测站，通过了“双认证”，保障京津等地的菜篮子产品供应。实行月检测制度，2021年完成抽检数量1631批次，其中定量检测966批次，定性665批次，对全县出具合格证的企业抽检100余批次，重点抽检禁限用农兽药、瘦肉精、激素类违禁药物，覆盖全部基地，建立全县农产品监测台账，对检测不合格的产品，跟踪开展监督抽检，及时溯源并进行严厉查处，严防不合格农产品流入市场。

生产环节管控，形成“五统一”管理模式。采取“统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫、统一回收屠宰”的“五统一”管理模式，做好养殖环节的监督管理，监督机构定期对其饲料和兽药进行监督抽检。屠宰加工环节做好肉禽的检疫信息、收购量和加工等信息，保障加工过程中的程序完全符合质量安全要求，严格落实各项操作规程，确保屠宰加工环节的质量安全。出厂销售环节的销售日期、销售量、客户名称等相关信息；追溯精度为单户养殖户，追溯深度为经销商，保证了产品的源头可查询、去向可追踪，实现了饲养、屠宰、加工全程的可追溯，产品附带合格证上市。

“企业自检+监督抽检”，实现产品全程可控。追溯标杆企业具有专门的质量控制体系和实验室，从养殖到屠宰加工，从原料入厂到产品出厂，整个过程中实现企业层层检测。农产品质量安全监管部门对全县的生产经营主体按照1.5批次/千人的考核指标，对两家企业重点抽检禁限用兽药、瘦肉精、激素类违禁药物，覆盖全部养殖基地，实行月检测制度。

强化宣传培训，提高生产经营者质量安全意识。 深入生产基地、进入车间和厂房开展上门指导培训，发放合格证制度告知书、明白纸、培训资料。利用微信、网络等媒体和在生产基地、主要路口等显著位置张贴宣传彩图、发放宣传资料等多种措施，提高知晓率。开展集中培训3次，培训生产经营主体145家，发放合格证2.5万张，实际开具2.38万张。

取得成效

“龙头+农户”的模式，带动全县农产品附证上市。全县共有肉禽养殖户460户，年出栏肉禽2000万只，上市禽类产品7.5万吨，开具合格证850批次，1.1万张。禽肉产品主要出口日本、韩国等地，“河北华都”和“三元金星”品牌的影响力显著提升，全程质量可追溯的实施使其市场和客户更加稳定，消费者更加信赖，受到国内外市场的青睐。

带动农户增收，企业经济效益显著。建立“农产品追溯系统”以来，实现了追溯规模养殖全覆盖，最大限度消除质量管理盲区，实现了全程质量可监控。华都公司作为京津冀转移扶贫企业，直接为全县提供就业岗位2700个，年增加当地农户收入3亿元。同时带动了地方生物有机肥、有机种植业、运输业及相关行业快速发展，在建立了绿色可循环生态农业系统的同时，使更多的农民转化为工人和个体经营者，带来了巨大的经济、社会效益。

依托模式推广，质量追溯能力显著提升。通过合格证项目的实施，将“基地+农户”的模式在种植业基地和园区上进行复制推广，全县共建设电子追溯点122个，722家规模主体纳入平台管理，规模以上生产主体、种养大户及小农户实现追溯占比81.5%，解决了小农户出具合格证分散，统一管理难度大的监管瓶颈，将全县的种养殖大型基地和园区，分类切块管理，提升全县农产品监管水平。