婴幼儿乳粉自给率将达六成推行业迈进新时代 

    日前，国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局、海关总署和商务部等部委联合发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》（下称《方案》）指出，目标全面提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度，要求国产婴幼儿配方乳粉产量稳步增加，未来国产婴幼儿配方乳粉的自给率要力争维持在60%以上。

    有业内专家表示，历经多年主流引导与市场整合，国产奶粉在自身提高安全可溯性及外部市场消费意识不断提高的趋势下，国产品牌产品高品质间强强竞争的时代已来临。未来并将健全全行业、全链条产品质量安全管理体系，实行从源头到消费的全过程更严格监管。

    “二胎”开启乳粉品牌营销时代

    据《方案》要求，大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培育”行动计划，国产婴幼儿配方乳粉产量稳步增加。同时，产业结构将进一步优化，行业集中度和技术装备水平继续提升；产品竞争力进一步增强，市场销售额显著提高，中国品牌婴幼儿配方乳粉在国内市场排名明显提升。

    有业内专家认为，此次国产婴幼儿配方乳粉提升行动的背后，其暗含着我国婴幼儿乳粉市场正呈现扩容式增长。据调查数据显示，我国婴幼儿奶粉市场规模已从2013年的911亿元增至2017年的1650亿，年均复合增长率达16%。尤其是2018年，中国婴幼儿奶粉市场销售额达2221亿元，同比增18.6%。

    同时，业内分析人士还认为，伴随着我国二胎政策的全面放开、2018年婴幼儿奶粉配方注册新政落实、居民收入水平的不断提高，以及消费升级趋势等都驱动着婴幼儿奶粉市场规模的扩容增长，我国婴幼儿乳粉市场将开启品牌营销时代。

    据第三方机构统计数据显示，2018年，我国国产奶粉的市场占有率已从2008年的25%升至49%。不久前《2019线上国产奶粉行业发展趋势》报告披露显示，2018年国产奶粉在线上市场占有率已升至70%。

    第一梯队责无旁贷

    据业内专家表示，国产奶粉品牌历经多年的主流引导与市场整合，在自身提高安全可溯性及外部市场消费意识不断提高的趋势下，过去品牌种类鱼龙混杂，消费者无从选择的时代已过去。消费升级带来的行业集中性越来越高，国产品牌产品高品质之间强强竞争的时代已到来。

    “当下时值国家政策加持，中国奶粉品牌应开足马力向前，一线梯队继续扩充实力，二线、三线梯队稳中有升，稳固大本营。这个目标就是要超越外资力量”。一业内专家表示。

    中国奶粉行业振兴，主要看龙头的榜样力量。中国奶粉要提升自给率，首先奶粉品牌第一梯队要一马当先。伊利、蒙牛、三元、光明、飞鹤、君乐宝、贝因美、雅士利、澳优、圣元等企业则需要更多发力。作为第一梯队，整体品牌力量和规模较大，更是中国奶粉产业振兴的推动力。

    据了解，自2017年以来，中国奶粉品牌市场份额逐年上升，一方面是行业整体努力的结果；第二方面则是伊利、蒙牛、光明、飞鹤、君乐宝、澳优等龙头的带动。前排龙头保持稳健高速增长、你追我赶，自然带动第一梯队竞争活力。

    调查发现，伊利作为当下中国国内龙头和跻身全球前八的乳业巨头，伊利业务规模庞大，金典、安慕希等都超过100亿的大单品。同时，在第一梯队中贝因美、雅士利都已走上重振之路，贝因美成功实现扭亏为赢，雅士利业绩也实现较高增长。与此同时，三元、圣元等品牌企业2018年业绩稳健，预计二者在2019年并将有新突破。

    未来安全追溯覆盖60%

    质量是食品行业的基石。该《方案》中还提到，奶粉行业未来将坚持最严格的监管制度，严格落实企业主体责任和各级政府属地管理责任，健全全行业、全链条产品质量安全管理体系，实行从源头到消费的全过程监管。

    有业内专家认为，当前健全奶粉全行业、全链条产品质量安全管理体系，实行从源头到消费的全过程监管应做到以下五个方面。首先要加强标准引领和创新驱动。例如修订生鲜乳食品安全国家标准，完善婴幼儿配方乳粉生产工艺行业标准，提高生产管理控制水平。在科研方面，实施国家母乳研究计划，争取用三年时间收集并整合企业现有数据资源，建立统一的母乳研究数据库，对不同区域、不同成长阶段的婴幼儿所需营养元素进行分析研究，促进相关信息互联共享。

    其次，要健全企业质量安全管理体系，逐步建立全国统一的婴幼儿配方乳粉质量安全追溯平台，实现全过程、电子化信息查询追溯，力争三年内实现质量安全追溯体系建设覆盖 60%以上。婴幼儿配方乳粉企业，并与国家重要产品质量追溯平台对接。此外，还将进一步完善产品检验检测制度、加强体系检查与产品抽检。

    再者，《方案》还提到了产业升级。其具体做法是要推进奶源基地专业化生产，逐步将“养殖户+奶站+应友人配方乳粉企业”链条升级为“专业饲养企业（合作社）+婴幼儿配方乳粉企业”。并鼓励各地通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等方式开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，淘汰落后产能。

    另外，还要鼓励国内外企业合作与公平竞争。支持国内企业在境外收购和建设奶源基地，降低原料成本。鼓励国外乳粉企业在国内设立外商投资企业，促进中国品牌与外国品牌公平竞争，引入国外先进的生产技术及管理经验。

    最后，要加强进口乳粉及跨境电商管理。加强对境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，对进口代理商严格执行备案制度和销售记录制度，严禁进口未取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册的产品。（丁凯）