浙江景宁三措并举推进“阳光餐饮”街区建设工作

中国食品安全网讯 （记者 戴正聪）近年来，浙江省丽水市景宁县聚焦食品安全治理体系和治理能力现代化，以景宁东方·江泰广场为试点，围绕闭环智治、精准服务、社会共治三大举措，推动餐饮智慧化、品质化、阳光化，让舌尖上的安全眼见为实、触手可及，“管理全方位、后厨全阳光、要素全集成、数据全应用、风险全闭环、信息全公示”的高品质餐饮街区建设初显成效。截至目前，街区内建成街区场景驾驶舱1个、LED大型阳光显示屏2个，45家餐饮经营主体100%纳入放心消费培育库、100%建成阳光厨房、100%签订食安责任险、100%实现量化评级B级以上、100%实现基本信息电子化实时公示。

闭环智治 搭建“智慧餐饮”驾驶舱

平台支撑，助力餐饮过程可视化。县市场监管局坚持以平台为支撑，实现“浙食安”与“明厨亮灶”平台、第三方平台（美团、饿了么）的全线贯通。一方面，助力监管部门通过省一体化平台和手机APP进行实时远程监管与监督；另一方面，方便消费者在第三方APP的点餐页面查看商家信息、后厨环境、加工操作，引导更多商户规范经营，共同推进餐饮环境提档升级。截至目前，街区内45家餐饮单位全部接入“智慧餐饮信息平台”，“阳光厨房”在线率保持在90%以上，其中网络订餐商家共35家，“浙江外卖在线”商户端激活率100%。

数字赋能，推动食安监管精细化。一是数据高效集成，县市场监管局积极对接数字化餐饮食品安全管理平台，借助餐饮单位后厨的监控、温感器等物联设备，实现人员健康、食品采购储存、食品加工操作等基础信息线上归集、分析。二是系统智能监管，自主开发“健康证明自动管理”系统，实现数字健康证的自动考核、自动发证、自动催更。同时依托众食安平台，商户可进行电子台账在线填报，监管人员按季度开展动态测评，并在线上直接反馈检查记录，有效提升食安监管效率。三是情况实时公示，在人流密集处设立数字化公示屏，以电子化晾晒形式展示商户量化分级、员工健康信息以及日常监督检查结果等内容。同时推行“一店一码”，集成商户后厨阳光厨房情况、监督检查情况、经营资质等信息，消费者通过扫码即可获知详情，实现信息公开透明化。目前，街区内45家餐饮单位累计在线填报数字台账7830余次，153名餐饮从业人员均完成电子健康证在线申领，“一店一码”实现全覆盖，累计扫码达669人次。

全链风控，织密疫情物防安全网。为进一步做好疫情防控进口食品物防工作，该县集中攻坚全程电子化食品溯源体系建设，在“浙冷链”“浙食链”系统基础上，以进口冷链食品“全受控、无遗漏”管理为目标，严格落实“三证一码”“三专”管理制度，实现全流程可追溯，全力排除食品安全和疫情防控隐患。目前，街区内共激活“浙冷链”系统主体6家，重点冷链食品溯源赋码65张，扫码498张；激活“浙食链”系统食品流通及餐饮环节主体4家，成功上链赋码食品5283批次；打造冷鲜肉、进口水果以及浙产和非浙产预包装等4个“浙食链”场景，出码率100%。

精准服务 打造“品质餐饮”样板间

提前介入，提升工作实效。达成创建共识，该县召集街区管理方负责人和街区内餐饮单位负责人，详细介绍街区各项功能和所需安装各类项目，提高各餐饮主体对“阳光餐饮街区”的认知。提前审查图纸，针对街区新入驻的餐饮单位，在装修前提供图纸审查指导服务，规范餐饮单位的功能布局和硬件设施，避免因不符合国家审查操作规范要求而进行不必要的返工整改。开展业务培训，针对餐饮服务食品安全操作规范、餐饮五常法管理、“浙江外卖在线”商户端信息录入等内容进行全方位食品安全培训。今年以来，已完成装修图纸预审核16份，街区内所有餐饮单位申领食品生产经营许可证实现“最多跑一次”；针对餐饮服务从业人员开展食品安全培训2次，共计120人次参与。

保险兜底，防范食安风险。针对商户单独购买食安责任险费用较高、积极性不高等因素，由管理方为统一保险主体，对综合体内所有商户进行统一投保，为商户节约成本的同时，提高商户食品安全事故预防和救助水平。截至目前，管理方已为综合体内45家商户进行统一投保，投保率达100%，食责险总保费19000元，保额达1620万元，进一步保障食品生产经营者与消费者的合法权益。

广泛宣传，浓厚食安氛围。一方面，要求经营业主严格落实主体责任，规范操作规程，理解、吃透“文明餐桌”、“限塑”行动相关内容和要求，实现每个从业人员“人人知晓，人人宣传”的良好氛围。另一方面，精心设计外卖封签、文明就餐桌贴以及反餐饮浪费、限塑、公筷公勺宣传海报，不断增强消费者食品安全意识。目前，共针对性印发《食品安全主体责任清单》《食品风险防控清单》等500余册，免费投放外卖封签5万余张，发放反餐饮浪费宣传单1000余份，发放宣传海报100余份。

社会共治 筑牢“阳光餐饮”防火墙

加强街区自治。捋顺机制，引导广场建立完善食品安全管理制度和进入准出机制，并制订从业人员食品安全知识培训计划，实现食品安全管理制度上墙。配齐人员，街区内配备专门负责食品安全管理的机构和人员，按照风险等级开展不同频次全覆盖检查，并形成“一户一档”，及时消除食品安全事故隐患。及时处置，对食品安全投诉事件实现“首问机制”，第一时间受理各类群众投诉举报，提升消费信心，增强食品生产经营者守法经营责任意识。目前，街区食品安全管理小组共有组员6名，专职食品安全管理员2人，每月对街区内餐饮单位的检查覆盖率达100%。今年以来共受理办结各类群众投诉举报10余起。

完善日常巡查。加大巡查力度，针对街区内商户更新频繁、小餐饮单位集中、从业人员食品安全意识参差不齐等因素，通过线上、线下检查全覆盖，督促各商家严格落实食品安全主体责任。加强监管能力，围绕食品抽检检测技能、不合格食品核查处置等业务知识，通过日常培训全面提升食品抽检人员履职能力和业务水平，为街区食安工作保驾护航。截至目前，对街区内餐饮单位的监督检查已达310家次，累计发现风险隐患50余处，出具监督意见书50 份，排除风险隐患50余处，实现监督检查全覆盖。2021年，该县市场监管局获得全市食品抽样技能比武大赛团队一等奖，2人获得丽水市十佳抽样业务标兵，4人获得丽水市十佳抽样业务能手，并选派2名抽样人员代表丽水市参加全省食品抽样技能比赛，获得团队二等奖。

推动全民督查。以餐饮服务食品安全“红黑榜”为载体，该县充分利用微信公众号、广告屏展示等渠道进行大力宣传，邀请社会各界人士开展“你我同查”，采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程，在街区内营造争先创优的良好氛围，促进餐饮行业质量的整体提升。通过官方微信公众号累计发布餐饮服务食品安全红榜23家、黑榜32家，立案查处18起，责令整改32家，累计排查、整改各类食品安全风险隐患80余个，平均每期“红黑榜”浏览量达5千人次，最高浏览量破万。