杨玉兰：落实各方责任构建社会共治格局

中国食品安全网讯 9月18日，由农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局支持，中国食品安全报社和江苏省市场监督管理局联合主办的第六届全国食品安全监管信息工作交流会在江苏泗洪召开。来自全国100多个地市的市场监督管理单位相关负责人汇聚一堂，对食品安全监管信息工作进行深入交流。

市场监管总局食品生产安全监管司副司长杨玉兰出席工作交流会并致辞。

市场监管总局食品生产安全监管司副司长杨玉兰出席工作交流会并致辞

杨玉兰指出，保障食品质量安全必须明确各方责任。食品安全既是重大民生问题，也是重大公共安全问题。安全离不开责任。党的十九大明确提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，从国家战略高度部署食品安全工作、强调食品安全责任。可以说，落实食品安全责任，既是党中央、国务院的明确要求，也是食品安全法的法定责任和义务，必须高度重视责任、充分认识责任，深刻理解和把握食品安全责任的核心要义。

杨玉兰强调，防范食品安全风险，必须抓好责任落实。中国是食品消费大国，也是食品生产大国。食品安全“从农田到餐桌”链条长、环节多、风险点多面广，严格落实食品安全责任，是抓好食品安全的根本前提和应有之义。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。责任包含两个方面，一是“产”的责任，即企业的主体责任；二是“管”的责任，即政府的监管责任。落实食品安全责任，就是要坚持问题导向和底线思维，着力构建食品安全责任机制，确保食品安全出了问题能够真正找到根源。

从落实企业主体责任来说，食品安全出问题归根结底还是食品安全责任落实不到位，这也是食品安全监管需要破解的难点问题。从落实党委和政府责任来说，就是要按照食品安全属地管理原则，严格落实党政同责的责任，严格落实地方政府负总责、监管部门各负其责的责任，切实当好食品安全战略的践行者、食品产业高质量发展的推动者、食品安全底线的守护者。

杨玉兰表示，完善食品安全治理，必须推进社会共治。食品安全是一个社会系统工程，需要形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局。从食品安全实践来看，食品安全社会共治是一种比较科学有效的治理方式，也是食品安全治理的发展方向。共治理念是国家治理体系现代化的重要原则，也是创新食品安全治理的重要内容。作为国务院食品安全主管部门，市场监管总局始终积极推进食品安全治理体系建设，着力构建以法律制度为保障、以社会共治为路径的食品安全治理机制。我们将按照新的市场监管体系和综合监管要求，不断完善食品安全法律法规、激励政策和保障措施，充分激发社会各方的主动性和积极性，努力构建食品安全社会共治格局。最后，杨玉兰呼吁，各级市场监管部门要主动加强食品安全风险联防联控、联查联动，群策群力、齐抓共管，不断凝聚食品安全社会共治合力；要充分调动食品行业协会等社会组织的积极性，大力支持社会组织加强食品行业分析研究，强化食品安全行业自律；要全面梳理食品安全风险隐患和共性问题，建立完善食品安全行业规范和食品产品标准，推动形成“良币驱逐劣币”的良好环境；要充分发挥社会监督、舆论监督和群众监督的能动作用，积极推动食品安全多元治理，着力构建食品安全共治格局。