肖放：一手抓源头生产一手抓执法监管

中国食品安全网讯 9月18日，由农业农村部农产品质量安全监管司、海关总署进出口食品安全局支持，中国食品安全报社和江苏省市场监督管理局联合主办的第六届全国食品安全监管信息工作交流会在江苏泗洪召开。来自全国100多个地市的市场监督管理单位相关负责人汇聚一堂，对食品安全监管信息工作进行深入交流。

农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放出席交流会并致辞。

农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放出席交流会并致辞

肖放表示，食品安全的源头在农产品，基础在农业。近些年各级农业农村部门积极推动农产品质量安全保持稳中向好的发展态势。截至目前，全国农药兽药残留限量标准达到9300多项，和国际食品法典基本接轨；建立了覆盖部、省、地、县、乡镇的五级监管体系，监管、监测、执法等四支专业队伍近20万人；农业绿色发展、高质量发展的理念深入人心，以《食品安全法》《农产品质量安全法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等为核心构建的依法监管格局基本形成。全国蔬菜、畜禽和水产品等主要农产品例行监测合格率连续多年稳定在96%以上，今年上半年达到97.2%。农产品质量安全工作走出了一条符合中国国情农情的坚实路子，为保障群众“舌尖上的安全”做出了积极贡献。

肖放指出，当前的农产品质量安全工作，距离中央要求和老百姓吃得放心的新期待还有一定差距。风险隐患依然存在，在一些地方、一些品种、一些药物上还比较突出。主要表现在：一是生产经营者主体责任未有效落实，农药兽药残留超标问题时有发生，2%-3%不合格的问题是难啃的硬骨头。二是产地环境污染在部分地区较为突出，对农产品质量安全容易造成不利影响。三是“从田头到餐桌”全程监管机制尚未建立，对小农户监管比较薄弱，监管方法不能充分适应新要求。

肖放强调，农产品质量安全工作，做实了就是生产力，做细了就是公信力，做强了就是竞争力。当前和今后一个时期，要认真贯彻落实“四个最严”和“产出来”“管出来”指示精神，坚持一手抓源头生产，一手抓执法监管，坚持一手抓源头生产，一手抓执法监管，做好以下五方面重点工作。

一是提升绿色生产水平，重点是推进标准化生产。深入开展标准化生产示范创建，创建一批标准化集成示范基地。加强产地环境治理，集中力量解决土壤重金属污染等突出问题，净化修复受污染耕地。深入推进农药兽药化肥等使用负增长。

二是提升品牌引领水平，重点是发展安全优质绿色农产品。实施地理标志农产品保护工程，建立一批绿色食品原料标准化基地，大力发展绿色、有机、地理标志等绿色优质农产品，树立一批叫得响、过得硬、有影响力的农产品品牌、企业品牌和区域品牌。

三是提升全程监管水平，重点是构建新的监管制度。改进优化监测工作，提升监测的科学性、代表性、准确性和时效性。加快推进食用农产品合格证制度和追溯制度。探索构建乡镇网格化监管模式和村级协管员制度。

四是提升科技保障水平，重点是解决农产品质量安全技术性需求。完善标准体系，抓紧构建一套与农业高质量发展相适应的标准体系。研发快捷精准的农产品质量安全快速检测技术和设备，为基层快速发现问题提供技术性解决方案。加强风险评估工作，提高风险评估的专业化、科学化水平。强化舆情监测和科普宣传，及时回应社会关切，提升公众消费信心。

五是提升监管法治化水平，重点是完善法规制度和长效机制。加快修订《农产品质量安全法》，强化生产者主体责任和第一责任，将小农户的质量安全责任入法。贯彻落实中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，压实属地管理责任。加强绩效考核，强化随机抽检和监督抽查，督促引导各地多办案、办好案。