各方共治 开拓创新 探寻小餐饮监管新思路

中国食品安全网讯（平建江 记者李黎）一直以来，常熟市市场监督管理局高新区分局始终贯彻食品安全理念，对各类食品餐饮进行了严格监管，构建了一个“各方共治、市民满意”的食品创建和谐氛围。可在执法中，工作人员就在对一些小餐饮监管中发现了一些问题，并之后开拓思路，探寻一条更加完善的食品安全“阳光大道”。

良莠不齐 监管存在盲点

设施简陋，主体责任落实不到位。不少小餐饮场所卫生状况令人堪忧，同时，经营者对食品安全知识及法律法规意识相对淡薄，其中健康证过期、食品原料查验不严等现象时有发生。由于小餐饮业主缺乏食品安全意识，不少小餐饮的食品卫生状况均不达标。

信息孤岛，监管数据共享性不够。由于其规模小、流动性大等特点，小餐饮企业信息未能得到有效监管，导致监管数据更新慢甚至缺失的情况。

无证无照，造成监管“空白”。由于自身设备设施等情况，一些小餐饮业主达不到办照要求，造成小餐饮无证无照时有发生的现象，使得在对其监管上造成很大困难。

线上餐饮，线下监管无保障。一些网络餐饮经营者为了取得线上经营的资质线下开设小门面，在取得营业执照后开始经营。可由于面积小、位置偏等情况，没有就餐场所，使得对其卫生状况以及食品安全监管造成阻碍。

加强监管 实现各方共治

加强队伍建设，提高监管能力。在招录及今后的工作开展中，要引进具有创新思维的监管人员，并在日常工作中展开培训，提升业务知识和理论基础，开展研讨会，针对就小餐饮监管过程所发现的问题进行专项探讨并对症下药，逐步清理小餐饮监管中存在的顽疾。其中，常熟市市场监督管理局高新区分局就自主研发了“市场监管”移动执法应用，大大提升了工作效率。

打破部门界限，实现数据互联。由于涉及不同部门、各地登记工作尚未统一等情况，在对小餐饮企业监管过程中，信息不同步以及不对称的现象时有发生。为杜绝此类情况，需要各执法部门加强沟通和信息互联，在数据上实现整合与共享。

完善监管机制，依法整顿市场。在监管过程中，各执法部门应加强协作，对经营环境差和一些存在严重风险隐患的小餐饮单位应责令其立即整改，通过法律法规逐步净化食品市场。

强化市场准入，提升餐饮规格。在登记小餐饮准入时，应认真审核把关，对加工场所、设施条件进行风险评估，此外，还需对不具有就餐场所的经营者对其线上经营进行严格审查。

小餐饮的监管工作可谓任重而道远，但只要多方共治、齐心协力，就能够克服监管过程中存在的屏障与阻碍，创建一个更加窗明几净的食品安全“大食堂”。