浙江召开全省平台企业行政指导会 积极推动平台企业规范健康有序发展

中国食品安全网讯 （记者戴正聪） 6月1日，浙江省市场监管局在杭州召开全省平台企业行政指导会，部署开展全省平台企业自查整改和评估督导工作，指出平台经济发展中存在的突出问题，对平台企业提出全面自查、限期整改的严格要求，并要求平台所在地市场监管部门深入细致开展评估督导，确保自查整改工作落实到位。全省310家平台企业及其属地市场监管部门主要负责人参加会议。

浙江省平台企业行政指导会

会议传达了党中央以及浙江省委省政府关于强化反垄断和防止资本无序扩张、推动平台经济规范健康持续发展的重大决策部署和市场监管总局等三部委全国平台企业行政指导会议精神，指出开展平台企业自查整改和评估督导既是深入贯彻习近平总书记和党中央有关平台经济系列重要指示批示和省委省政府重大决策部署的重要举措，也是平台经济规范健康持续发展的客观需要。平台企业和各地市场监管部门要进一步提高认识，切实增强做好平台企业自查整改和评估督导工作的责任感、紧迫感，多层面、多角度对标查找梳理问题，推进平台企业自查整改和评估督导工作。

会议充分肯定了平台经济的积极作用。平台经济作为浙江的一张金名片，对推动浙江经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用，年增长率和对GDP增长的贡献率均超过15%，在全国保持领先。目前，全省共有网络交易平台310个，网店数量超过900万家，年交易额超8万亿元，网店数量、网络商品交易额分别占全国的近50%和70%，2020年直接创造就业岗位超过1500万个。新业态新模式不断涌现，培育了一批全国知名直播电商运营机构，一批省外知名平台也纷纷扎根浙江。2020年全省跨境电商交易额超60亿美元，增长超40%，居全国首位。但一些平台企业在快速发展的同时，也出现了滥用市场支配地位，实施“二选一”、大数据杀熟、低于成本价销售等涉嫌垄断行为；利用虚构交易、虚假评价、虚假或者引人误解宣传等不正当手段，防碍公平竞争；销售不合格产品，以假充真、以次充好等违规网络交易，侵害消费者权益等问题，影响平台经济健康持续发展。

今年以来，浙江省委省政府高度重视平台企业规范健康发展。于3月12日在全国率先出台《关于进一步加强监管促进平台经济规范健康发展的意见》，提出加强监管促进平台经济规范健康发展的6个方面共20条举措。以数字化改革为引领，浙江省市场监管局于2月26日率先上线全国首个平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”，着重对12类网络违法行为实施实时监测，构建全链条闭环监管机制，推动平台经济整体智治。

会议对平台企业自查整改提出了两个“全覆盖”的要求：平台全覆盖，全省310家平台企业都纳入本次自查范围；内容全覆盖，各平台企业依照《电子商务法》《反垄断法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《产品质量法》《价格法》《网络交易监督管理办法》等法律法规要求，坚持问题导向和目标导向，对垄断和不正当竞争、发布虚假违法广告、知识产权侵权及销售不合格产品、未依法履行平台责任、侵害消费者合法权益等十四个方面116项整改事项开展自查整改。要求平台企业从交易规则、入驻审核、信息公示、经营行为、支付渠道、物流快递到售后服务等全链条各个环节，多层面、多角度查找梳理问题，力求无盲区无遗漏，切实消除风险隐患。

会议同时对平台企业落实整改工作提出“两化”目标：问题整改清单化，各平台企业要对自查发现问题，制定整改清单，明确整改具体的时间表、任务书和责任图，逐条逐项制定、分门分类落实整改措施，6月30日前，根据自查发现的问题，所采取相关举措和落实情况进行汇总分析，形成自查整改报告报市场监管部门；整改举措制度化，要求平台企业针对问题举一反三，立足长效治理，全面修改平台管理各项规章制定，建立完善平台合规管理体系，优化平台治理体系，落实完善内控监督制度，进一步提高公司管理层及业务人员的合规意识。

会议要求，全省各平台企业和属地市场监管部门务必高度重视平台经济规范健康持续发展问题，平台企业要对标对表、将问题自查落实到具体部门，全面梳理分析，逐一跟踪溯源，深入查摆问题根源，建立整改清单，提出整改对策。各地市场监管部门要加强领导，落实属地监管责任，按照“一企一策”要求，抽调相关人员组建平台企业评估督导组，利用“浙江公平在线”开展定向监测和抽查复核，对自查整改不到位、违规风险突出的平台企业进行重点检查，对有发现违法行为的一律从严从重查处。下一步，浙江省市场监管部门将认真贯彻落实党中央决策部署，结合部门职责，加大对平台企业监督管理，加大对违法违规平台的查处力度，同时进一步丰富工作手段，服务平台企业，努力构建有活力有创新力的制度环境，积极推动平台规范健康有序发展。

会后，各平台企业负责人纷纷表示，将在市场监管部门的指导下，尽快成立相关工作组，全面对标整改事项，全面查找问题，制定整改方案，提出针对性举措，按期完成整改报告。同时，不断健全长效防控机制，将合规要求融入经营模式和业务流程，切实维护公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益。