四川公布上半年农业行政执法典型案例 推动农业执法能力水平持续提升

2020年，四川全省共办理农业行政执法案件3692件，罚没金额3021.03万元。 今年前6个月，四川省共办理案件1933件，罚没金额1477.13万元，农业执法打击力度持续增强。

7月28日，四川省农业综合行政执法工作与上半年农业厅行政执法典型案例新闻通气会上发布上述消息，会上还通报了上半年全省农业行政执法十大典型案例，聚焦长江禁捕、农业投入品、非洲猪瘟防控、农产品质量安全等重点执法领域，有典型性、代表性，可供各地参考借鉴、举一反三，旨在推动全省农业执法能力水平实现持续提升。

通报中值得关注的还有，为确保长江流域"十年禁捕"落地见效，建立《四川省长江禁捕执法联席会议制度》，推动省市县三级公安、市场监管、交通等多部门齐抓共管，会同省法院、检察院、公安厅等部门进一步完善司法衔接机制，与云贵渝等省市签订合作协议，开展联合执法，对非法捕捞行为进行全链条、全方位、全要素的高压打击。

今年，四川全省开展了非法捕捞高发水域专项执法行动、护渔百日联合执法行动、"中国渔政亮剑2021"等系列专项执法行动，出动渔政人员5.8万人次，开展联合行动2千余次，查办案件506件、查获涉案人员571人，有力确保"禁渔令"落地有声、落地生根。

犍为县某种业经营部经营假种子案。 2021年1月，犍为县农业综合行政执法大队执法人员会同犍为县农业农村局专业技术人员，在某种业经营部检查到品种名为II.优838的水稻杂交种，经技术人员认定，其性状与II.优838水稻杂交种不符。 经立案查明，当事人于2020年12月11日购进品种名为II.优838的水稻杂交种240袋共240kg，进价17元/kg，售价25元/kg，售出200kg种子中除去损耗2kg，其余已全数追回，无违法所得。 依照《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款之规定，3月22日，犍为县农业农村局责令当事人停止经营该种子，并作出没收涉案种子，罚款人民币8万元的行政处罚。

攀枝花市某农资有限公司经营假农药案。 2020年11月，米易县公安局向县农业农村局移送案件线索及相关证据资料，某农资有限公司涉嫌经营假冒伪劣农资达不到刑事立案标准，转交农业农村部门进行行政处罚。 经立案查明，该农资有限公司在某村门市部销售的嘎嘎叫、骠骑、管一月等12种农药产品为假农药，数量共计2864瓶（袋），货值金额29060元、违法所得4964.4元。 米易县农业农村局最终作出处罚决定：吊销该门市农药经营许可証，没收涉案假农药和违法所得4964.4元，并处罚款140851.8元。

宜宾某肉类食品有限责任公司生产销售兽药残留不符合农产品质量安全标准的农产品案。 2020年7月，宜宾市农业农村局对宜宾市某肉类食品有限责任公司生产的猪肉产品进行了农产品质量安全监督抽查，在抽取的猪肉、猪肝样品中检测出磺胺甲恶唑SMZ超出标准值，按GB 31650-2019判定为不合格。 经立案调查，该肉类食品有限责任公司生产销售的猪肉产品，兽药残留不符合农产品质量安全标准，其行为违反了《农产品质量安全法》第三十三条第二项之规定，依据《农产品质量安全法》第五十条第一款之规定，宜宾市翠屏区农业农村局对该肉类食品有限责任公司作出罚款人民币2000元的行政处罚。

彭州市徐某平無獸藥生產許可証生產獸藥案。2021年1月，彭州市綜合執法局執法人員接舉報后與市農業農村局工作人員依法對彭州市致和街道某廠房進行檢查，現場查獲生產機器3台，成品獸藥56種480箱，半成品及獸藥原料近2噸，獸藥包裝盒（袋）7余噸，賬簿4本、票據8張以及大量無標簽玻璃藥品。現場無獸藥生產經營許可証及營業執照。經立案調查，該地址未取得獸藥生產許可証，現場發現的54種獸藥成品經省農業農村廳認定為假獸藥，現場遺留的成品獸藥貨值金額達35萬余元。當事人的行為違反了《獸藥管理條例》第五十六條第一款之規定，該案涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第一百四十條之規定，涉嫌構成生產、銷售偽劣產品罪，目前該案已移送彭州市公安局立案偵查。

四川省邛崃市某生物科技有限公司违法生产饲料案。 2020年12月，成都市农业农村局对邛崃市某生物科技有限公司生产的兔用配合饲料进行监督抽检，农业综合行政执法人员发现该公司生产的兔用配合饲料中含有抗菌药乙酰甲喹，涉嫌使用《农业农村部公布的饲料原料目录》、《饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录》以外的物质生产饲料。 经立案查明，当事人生产的10个品种、11个批次共19.63吨兔用配合饲料中非法添加了乙酰甲喹，货值金额4.91万元，至案发时已销售19吨，违法所得4.78万元。 依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十九条第一款之规定，邛崃市农业农村局对当事人作出没收违法生产的饲料及原料，并处罚款29.35万元的行政处罚。

宁南县判决阿某犯妨害动植物防疫检疫罪案。 2020年10月，普格县阿某通过网络直播软件了解到外省某县有人在出售便宜生猪，于是以64750元购买了35头育肥猪，准备将该批育肥猪从省外偷运回普格县出售，在途经宁南县葫芦口动物防疫监督检查站时被工作人员截获。 经查，车上载有35头育肥猪，该车无车辆备案证明，运输的生猪无耳标、无检疫合格证明、无非洲猪瘟检测报告。 后经动物疫病预防控制机构检测，25份样品为非洲猪瘟病毒核酸阳性。 经法院判决，被告人阿某犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元;附带民事公益诉讼判决，阿某赔偿宁南县农业农村局为处置带有非洲猪瘟病毒的生猪中支出的无害化处置费7660元，且在公众媒体上进行公开赔礼道歉。

崇州市王某锋经营运输依法应当检疫而未经检疫的动物案。 2021年1月，崇州市农业农村局执法人员依法在成名高速崇州至羊马收费站出口查获一辆货车，车上载有生猪115头，均未佩戴动物免疫标识，货主王某锋不能提供这批生猪的《动物检疫合格証明》，其行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条第（三）项之规定。 4月16日，崇州市农业农村局依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条、第七十八条第一款之规定，结合《四川省农业行政处罚裁量标准》对王某锋处罚款18.6万元。

南江县公开审理许某非法捕捞水产品案。 2020年9月，许某在焦家河段使用电鱼杆捕鱼3尾，其中重口裂腹鱼1尾，被南江县渔政执法人员现场挡获，收缴逆变器等电捕工具1套。 焦家河段属重口裂腹鱼（俗称细甲鱼）国家级水产种质资源保护区，许某在禁渔区、禁渔期，采用电鱼的方法捕鱼，情节严重，已构非法捕捞水产品罪。 2021年7月，巴中市南江县人民法院在光雾山5A景区就地对许某非法捕捞水产品案进行了公开开庭审理，鉴于许某在两年前因犯非法捕捞水产品罪被判处刑罚，刑罚执行完毕后，仍不思悔改，再次触犯非法捕捞水产品罪，其犯罪的主观恶性较深，社会危害性较大，应当从严判处;同时，结合本次犯罪有坦白情节，自愿认罪认罚，主动缴纳生态修复费用， 故决定对其酌定从轻处罚，依法当庭宣判，对许某判处拘役三个月，并责令其赔偿生态修复费用1425元。

通川区陈某维在禁渔区非法捕捞水产品案。 2021年1月，达州市通川区农业农村局渔政执法人员在对巴河特有鱼类国家级水产种质资源保护区开展日常巡查时，现场挡获从保护区江陵镇黄梅溪河段岸边携带渔具、渔获物上岸回家的陈某维，在查获现场，嫌疑人对用于捕捞的渔具、船舶、渔获物进行了现场指认，执法人员对其全程拍照取証。 陈某维在禁渔区进行捕捞的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条和《达州市通川区人民政府关于全区重点水域禁捕的通告》第三项。 依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条和《四川省农业行政处罚裁量标准（渔业水产）》违反禁渔区、禁渔期的规定，达州市通川区农业农村局对当事人作出没收渔获物1.34公斤、没收作案工具;罚款人民币1.7万元的行政处罚。

江安县张某、马某在禁渔区内从事游钓案。 2021年3月31日晚，长江航运公安局江安派出所民警在阳春镇西流沱执法时，挡获两名在长江干流进行游钓的当事人，现场查获钓鱼工具和渔获物。 4月1日该案由长江航运公安局江安派出所移送江安县农业农村局处理。 经查，当事人张某、马某二人在禁渔区从事游钓的行为，违反了《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》第二十六条第三款之规定。 江安县农业农村局依据《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》第三十五条第一项，结合《四川省农业行政处罚裁量标准（渔业水产）》之规定，给予当事人张某、马某罚款人民币400元的处罚。（朱虹）