嵊州市下王镇“三个三”争创浙江省四星级食安办

中国食品安全网讯 （记者 王正心） 近年来，嵊州市下王镇积极贯彻落实习近平总书记食品安全监管“四个最严”要求，全力提升辖区内食品安全工作水平，连续三年在全市食品安全评议考核中获得优秀，且2020年以优异的成绩成功创建为三星级食安办。今年，下王镇又乘势而上，再次出征，通过“三项举措、三种责任、三支队伍”争创嵊州市首个四星级食安办。

三项举措 推动食品安全“科学智治”建设

三图集成，明确职责任务。下王镇食品安全监管有三张图，分别是食品药品安全责任网格图、工作流程图、问题整改图，清晰地回答了“干什么、怎么干、谁来干”等问题。其中，食品药品安全责任网格图明确各监管人员的“责任田”，工作流程图明确食品安全工作内容及实现工作内容的具体途经，问题整改图明确了各项问题整改内容的要求、时限和责任人。

库表结合，厘清监管对象。全面了解掌握食品生产经营主体信息是强化精准监管的基础性工作。为此，下王镇食安办制作了《食品生产经营单位主体信息库》《农村家宴中心建设表》《放心厨房统计表》等，为实现食品电子监管、动态监管及食品追溯打下了坚实基础。目前，下王镇共有食品生产经营单位主体128户，建成农村家宴中心16家，完成放心厨房改造提升6家，今年计划完成“阳光厨房”建设2家。

一网统管，实现无缝对接。为提升网格化工作效率，下王镇为所有全科网格员配备智能手机，通过熟练掌握监管软件及时将隐患上报至基层治理综合信息平台，有效地提高了食品安全事件处理效率，实现了单一的线下监管模式转变为线上+线下的监管新模式。同时，根据平台信息数据筛选情况，可将近期隐患排查数低于平均水平的异常网格列为重点检查对象，督查该网格是否存在隐患漏排漏登漏管情况，督查结果作为全科网格员年度考核依据，倒逼全科网格员将监管责任落实落地。

三种责任 化解食品安全“隐患整治”难题

强化主体责任，实行源头防控。加大对食品生产经营单位负责人及从业人员食品安全知识的教育培训力度，增强食品生产经营单位负责人主体责任意识。综合运用食品抽检、餐饮评级、行政执法等措施，督促食品生产经营单位按标准要求配备相关设施，持续改善生产经营环境，严格落实索证索票、进货查验、产品检验、信息公示等各项制度，力促食品生产经营标准化、规范化。今年，已先后组织80多位生产经营单位负责人参加知识培训。

细化监管责任，坚持隐患排查。出台《嵊州市下王镇班子成员食品安全党政同责及相关职责》，建立党政领导干部食品安全责任清单；出台《下王镇全科网格员食品安全工作考核细则》，细化全科网格员考核机制，明确全科网格员监管职责；将食品安全工作纳入对行政村绩效考核，考核权重达3%，并细化食品安全工作考核条款，鼓励行政村打造阳光厨房、创建“无无证经营、无三无产品、无无证上岗农村土厨师”的三无食品村，考核结果作为村干部评优选先的重要依据；制定《部门定期会商和联席会议制度》《联合执法制度》《隐患排查制度》等，明确职能部门职责分工。通过厘清责任边界、完善考核细则，促进监管人员知责履职、协同监管的工作局面，为消治隐患打实基础。今年，共出动检查人员约400人次，排查隐患约200个。

落实整治责任，化解安全隐患。对存在的食品安全问题，深入分析问题原因，按照“谁监管、谁负责”原则，逐一发放责任清单，要求闭环整改到位。如网格员反映部分农村家宴存在无证土厨师上岗问题，下王镇食安办立即在8个行政村家宴中心醒目处安装了《厨师上岗公示牌》和举报电话，要求土厨师在工作时必须出具健康证，并接受群众监督。同时，由镇政府出资为家宴中心购买农村集体聚餐食品安全责任保险，让群众吃得安心。

三支队伍 构建食品安全“多元共治”模式

善用全科网格员队伍，激活食安神经末梢。加强“横到边、竖到杠、全覆盖”的基层食品安全网格员队伍建设，从村内选拔素质较高的人员组成全科网格员队伍。目前，11个全科网格员中8个为高中及以上学历，高中文化程度占比72.73%；同时，全面落实“定职责、定人员、定任务、定考核”要求，让全科网格员主动“找茬”，精准靶向发现、处置食品安全问题，每月每人上报食品安全隐患信息5条及以上，积极发挥网格员在食品安全监管中的“前哨”作用。

巧用社会监督员队伍，搭建政民沟通桥梁。组建了一支由人大代表、政协委员、村妇联主席组成的13人社会监督员队伍，进一步深化拓展社会各界参与食品安全监督途径，切实发挥群众与政府之间的桥梁纽带作用，形成社会公众有序参与、共享共治食品安全的社会格局。今年，已先后2次邀请社会监督员参与辖区内食品生产经营单位“摇号侦查”行动，对检查中发现的食品安全风险隐患督促商家当场整改。

妙用“村嫂”志愿队伍，发动公众参与监督。下王镇是“村嫂”志愿服务队发源地，目前全镇8个行政村全部成立了“村嫂”志愿队伍，志愿者共计664人。为此，积极依托“村嫂”志愿队伍，利用村嫂们了解镇情村情、了解邻里乡亲的特点优势，通过培训引导，让他们积极参与食品安全知识的宣传与普及，传递科学消费信息，倡导村民健康消费理念，不断提高村民的食品药品安全意识，并积极举报食品安全违法犯罪行为，发现问题食品及时反映。今年，“村嫂”志愿服务队已组织开展食品安全志愿活动48次。