衢州试水食品经营许可“一码集成”

今年6月份，浙江省衢州市在全国率先试水食品经营许可电子证书多跨场景智能应用和监管模式，从不同用户角度出发“触摸”多跨场景智能系统，在手机移动端上以服务接口方式提供多证件的管理和多样化服务，实现食品经营许可电子证书“一码聚合、三端联动”的目标。

“一码聚合”是将原有的食品经营许可电子证书静态二维码升级为聚合二维码，实现环境信息、电子证照信息、监管信息、经营者服务、事中事后监管、消费者服务等信息的聚合和“放管服”的聚合。“三端联动”是通过系统对接，实现各类电子证照的互认，为公众端、经营者端、监管端提供多样化服务。

以需求为导向，“一码集成”创设经营“快车道”。经营者通过“浙里办”领取食品经营许可电子证书后即可生成聚合二维码，实现4项功能模块“一码集成”。一是许可证库，经营者可集中管理各类证照电子证书，出示反映经营者不同经营状况的不同颜色聚合二维码。二是基本信息，显示各类证照证面信息、人员信息、风险提示信息、消费者评价信息。三是业务办理，可在线办理证照变更、延续、注销及健康证体检预约等各类政务许可登记。四是政企沟通，经营者可在“一码集成”系统中进行信息咨询、投诉举报、提出意见建议等，并要求相应职能部门进行答复。

以效果为导向，“一码统观”构建消费“观景台”。消费者通过“浙里办”扫一扫或微信小程序，扫描聚合二维码可实现 4 项功能。一是信息展示，可直观看到各类证照信息、阳光厨房、风险等级评价结果、监督抽检结果、餐饮单位好差榜、公众评价等。二是电子支付，可直接进行订单支付，并跳转支付宝、微信、云闪付等支付应用进行付款。三是投诉举报，与12315、12345平台对接，可对经营户进行举报投诉，并查询办理进度及满意度评价。四是个人中心，可在个人中心页面查询自己扫码浏览过的商家、全部支付订单，投诉举报详情及个人个性化设置，改变消费者以往难以获取商家证照即时信息的情况，实现“一码统观”的效果，从而打造数字化放心消费新环境。

以效能为导向，“一码检索”创建监管“驾驶舱”。监管人员通过“浙政钉”掌上执法端“一码检索”，扫描经营者展示的聚合二维码进入对应经营户三个监管“驾驶舱”。一是信息展示舱，展示经营者聚合二维码颜色、各类证照基本信息、风险等级评价结果、监督抽检结果、消费者投诉举报信息、过往行政处罚情况等。二是风险预警舱，对营业执照列入异常，许可证、从业人员健康证即将到期，“浙食链”出现不合格产品监管部门发出召回信息，“浙冷链”3日以上未入库，未结案件，失信被执行人等情况进行预警提示。三是监管业务舱，监管人员可直接选择并录入风险等级评价结果、监管检查表单及后续处置措施，乡镇（街道）基层四平台干部也可直接录入上报巡查情况，结果同步到“互联网+监管”平台或基层治理系统。（何小英 陈琪）