青岛推进建立多层次监管体系

近日，山东省青岛市市场监管局印发《关于强化食品生产企业落实食品安全主体责任工作的实施方案》，重点围绕“一条主线、三张清单、五个体系”，不断完善企业落实主体责任长效机制，推动“青岛制造”品牌和食品产业高质量发展。

“一条主线”，即全面落实企业食品安全主体责任，厘清企业依法应落实11大类83项主体责任。“三张清单”，即完善食品安全管理制度清单、食品原料质量控制清单、食品安全风险防控清单。目前，青岛市食品生产企业自查率已达到100%。

“五个体系”，即推广食品安全管理体系，鼓励企业推进HACCP或ISO22000及国际食品安全管理体系认证和应用工作，全市规模以上食品生产企业认证率达到85%以上。完善食品标准管理体系，督促企业落实“亮标承诺、对标生产、核标检验”“三标”责任管理制度，列出企业产品执行标准清单；鼓励企业制定严于国家标准或地方标准的企业标准、团体标准，积极与国际先进标准体系接轨。严格产品质量监控体系，明确原辅料、生产关键环节、检验控制、仓储和运输管理，建立健全过程管理；规范食品添加剂使用，严格出厂检验管理，提升企业质量安全水平。完善食品安全智能化追溯体系，督促企业完善生产全过程记录制度，如实记录并留存进货查验记录、配方、投料记录、检验记录、出厂销售记录等信息，完善“四环一链”追溯模式，基本实现了食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、责任可追究；规模以上的乳制品、肉制品、植物油企业实现了信息化追溯。完善创新体系，鼓励企业产学研结合，加大产品创新、研发和设施设备投入力度，积极采用新技术、新工艺研发新品种。

《实施方案》要求，加强日常监管，推进建立多层次监管体系，形成“日常监管+飞行检查+第三方体系评价”的常态化长效监管机制，不断提高监管工作的靶向性和精准度。（青安）