藏粮于地 高标准农田夯实粮食安全根基

寒冬时节，正值高标准农田建设施工“黄金期”。在兴安盟科右中旗巴彦呼舒镇查干敖瑞嘎查，大型机械往来穿梭，经过平整地垄、清运积土、填埋渠沟等系列工程建设，零零散散的土地逐渐变成了“田成方、路成网、渠相连”的现代高效农田。

藏粮于地，筑牢粮仓“耕”基。秋收以后，内蒙古自治区各地抢抓施工窗口期，开展高标准农田建设“土地平整大会战”，再完工160万亩，提前完成今年全区新建400万亩高标准农田建设任务。

高位推进，让更多农田变成良田

在乌兰察布市四子王旗大黑河乡太平庄村，返乡创业的种植大户李亚平流转土地7500多亩，成了一名新农人。

“种植马铃薯效益高，但由于资源条件限制，我流转的土地中，只有2400亩能种植马铃薯，其他地块只能种旱作小麦和燕麦。高标准农田项目实施后，我的马铃薯种植面积增加到3500亩，同时还可以种植500亩的玉米。比种小麦和燕麦产量高了许多，收益也增加了。”李亚平说。

李亚平介绍说，高标准农田不仅能实现节约用水、用肥、用药、用电，还能节省人工15%，增产10%以上，有效地提高了土地利用率，既保护耕地，又增加种植收益。

责任扛在肩上，任务抓在手上。目前，全区已经印发《加强高标准农田建设十一条政策措施》，出台了取消市县两级配套资金、许可审批绿色通道、资金专户管理、工程款按进度支付、新增耕地归集体经营、补助标准实行动态调整、设立建设管护专项奖励等多项重磅利好政策，进一步打通了高标准农田建设的路径。

春播前和秋收后是高标准农田建设的两个施工窗口期，各级农牧部门早谋划、早动手，从2021年12月份开始，每年在全区开展“土地平整大会战”，集中力量完成项目施工。今年抢在春播前建成240万亩高标准农田并投入使用，实现当年投产当年见效，增产粮食4.8亿斤，为保障全区粮食“十九连丰”作出了重要贡献。

探索新路，让粮食产能只增不减

走进巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇联增村“四级联创”核心示范区，广袤沃野尽显眼前。在示范区指挥平台上，高标准农田建设分布图清晰地显示着全旗10年来高标准农田建设分布情况。

“你看，这块地灌溉不配套，渠路混乱。而这边是建好的高标准农田，不仅田成方、林成网，而且通过对气象数据、实时生产情况、土壤墒情、病虫害监测预警等数据的采集和监测，实现了农作物产量提升，这样的良田我们有45万亩。”杭锦后旗农牧和科技局局长余强告诉记者。

粮安需良田。不仅是杭锦后旗，全区各地持续推进高标准农田建设，进一步夯实粮食安全基础。

“针对全区建设任务重、财政家底薄、施工时间短、项目分布散的特点，我们创新举措，建立了三大项目管理体系。”自治区农牧厅农田建设管理处处长林利龙介绍说。据了解，全区建立了“十一条政策措施”、2个专项规划加18项配套制度的政策保障体系；建立了项目入库审核、初步设计复核、跟踪调度通报、分级监督检查、滚动式排查整改的全链条质量管控体系；建立了分区域明确标准、分类型确定投资、分阶段支付工程款、专户管理、政银合作、保险参与的创新性资金保障体系，从自治区党委政府到盟市旗县和各级农牧部门，层层盯办、层层把关、层层监督，有力保障了高标准农田建设一片，成功一片，发挥效益一片。

完善的项目管理体系充分保障了全区高标准农田的高质高效运行。自治区农牧厅在此基础上还探索开展了差异化项目布局和多元化的工程建设两大建设模式。聚焦永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区等“三个优先区域”，主动融入黄河流域、一湖两海、察汗淖尔等重点区域发展治理。推广“三打破、五统一、一重新”的“大破大立”整治模式，实施旱作高标准农田建设试点360万亩、盐碱化耕地改良试点12.2万亩、绿色数字高标准农田试点11万亩。

高效节水，让农业发展“绿意”更浓

入冬之后，阿拉善盟腾格里经济技术开发区嘉尔嘎勒赛汉镇查汉高勒嘎查农民狄多枢开始享受惬意的田园生活。

“我今年55岁了，家里种了近300亩地，多亏安装了滴灌设施，现在种地比过去轻松了很多。”狄多枢说，以前浇地只能大水漫灌，浇40亩地需要一天一夜，还得一直在地里看着，农民十分辛苦。现在铺设滴灌带后，300亩地只需10小时左右就能浇完，省时又省力。

据腾格里经济技术开发区农牧业中心主任翟青智介绍，以前种玉米用大水漫灌的方式，每亩用水量在530立方米以上。现在采用滴灌技术后，每亩用水量只需404立方米，每亩可节水126立方米。

“通过高标准农田建设，全区已探索形成大兴安岭区喷灌补灌、西辽河灌区浅埋滴灌、燕山丘陵区膜下滴灌、阴山北麓高垄滴灌、阴山南麓集雨补灌、河套灌区井黄双灌6大区域高效节水技术模式，广泛应用形成限制使用地下水，高效使用地表水，集蓄利用天上水的节水理念。”自治区农牧业技术推广中心研究员白云龙说。

近年来，全区深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为目标，以高效节水为重点开展高标准农田建设。截至目前，全区已经建成的4989万亩高标准农田，占耕地总面积的29%，支撑了全区三分之二以上的粮食产能。其中，高效节水灌溉面积达到3273万亩，占水浇地总面积38%，年节水可达33亿方，实现了粮食丰产与绿色生态农业发展双赢。

下一步，全区将做好“水、地”两方面文章，持续发力推进高标准农田建设。做好农田灌溉水利用规划，提高水资源保障能力和使用效率，结合“三区三线”划定逐步推进将永久基本农田全部建成高标准农田。同时，将打好高标准农田建设项目与其他涉农领域建设项目整合、新建与改造提升项目统筹落实、建设与运行管护同步安排的三套“组合拳”，进一步提升全区农田建设数量和水平。（韩雪茹）