扬州市市场监管局多措并举推进食品安全管理工作

食品安全涉及千家万户，是重大民生问题。食品摊贩生产经营条件简陋，是食品安全问题的易发点和监管难点，但同时也提供了许多就业机会，作为一种与国人饮食习惯相适应的业态将长期存在。一直以来，江苏省扬州市市市场监管局将“以提案促工作，以举措办提案，以成效聚民心”作为政协提案办理工作宗旨，2020年，在承办市政协指导督办提案“关于加强全市食品摊贩管理工作的建议”过程中，将食品摊贩作为百姓需求和食品安全管理的一项重要内容进行系统谋划和扎实推进，努力将群众反映的难点、薄弱点打造成食品安全管理的亮点和特色。

为了展示食品摊贩管理工作成效，进一步推进重点提案办理，8月20日，扬州市市场监管局邀请市政协有关领导、提案委员赴广陵区、邗江区实地调研食品摊贩管理工作。扬州市市场监管局党组书记、局长胡春风、市场监管局食品安全总监洪昊，市城管局党组书记、局长彭苏宁、副调研员张雷等参加调研。

在扬州著名的东关街美食广场，广陵区市场监管局、东关街办、名城公司简要介绍了食品作坊、摊贩的登记备案、食品安全管理等；在念泗路美食广场，扬州市市城管局、邗江区市场监管局分别介绍食品摊贩划区经营、食品安全监管做法。高温酷暑下，仔细的调研后，一行人又立刻折回，由市场监管局、市城管局进行提案答复。

近年来，扬州市食品摊贩行业发展迅速，2016年全市启动食品摊贩备案工作，截止2019年底，全市已备案食品摊贩备案2338户，从业人员近万人。既满足了群众的生活需求，也为全民创业热潮注入了新鲜活力。但扬州市食品摊贩普遍存在规模小、条件差、业态多等客观情况以及经营者对食品安全的控制能力弱、加工操作不规范、人员流动性大等因素，给食品安全风险管控提出了挑战，容易出现监管盲点、漏洞等。

扬州市市场监管局为了破解这一难题，重点开展了以下工作：出台加强全市食品小作坊、小摊贩、小食杂点、小餐饮店等“四小食品”监管意见，其中涉及摊贩食品安全主体责任清单8项、食品安全负面清单10项，可操作性强，便于食品摊贩从业者开展经营行为自查。在东关街区开展“四小食品”规范化管理试点，将东关街打造成“四小食品”安全管理示范街。将整治食品摊贩在内的“四小”食品安全规范化管理纳入市委1号文件，以国庆路、淮海路、甘泉路、盐阜路等环古城街区“四小”食品为重点，在全市推开“四小”食品安全规范化管理，广泛开展宣传教育培训，与从业者签定《食品摊贩责任清单》，进一步压紧压实食品安全管理责任。在全省率先研发并启用食品小作坊信息监管软件系统，已建立1016家小作坊企业电子户口，233条产品类别库，范围覆盖全市9个县（市、区）71个基层分局，实现与食品生产企业、人员等业务数据信息的共享。（杨立鹏）