重庆市市场监管局推动食品抽检备样再利用工作强劲起步

为减少食品浪费，重庆市市场监管局结合工作实际锐意创新，探索了“五化工作法”，推动食品抽检备样再利用工作强劲起步。今年以来，该局已组织实施3次食品抽检备样捐赠，取得良好成效。

主体协同化，实现群策群力。加强政策宣传和沟通协调，形成“市监为主，部门协同”良好格局，与民政部门建立合作机制，得到财政、卫生健康、农业农村等部门支持；形成“抽检为主、业务协同”良好格局，财务、审计、纪检监察、法规、双反、认证和食品监管职能处室齐抓共管，各司其职；形成“行政为主、技术协同”良好格局，行政部门抓统筹，各检测机构和行业组织、抽检秘书处提供技术支持，保证政策和技术两手硬。

对象清单化，实现精准可控。在明确可以再利用备样总体原则、基本条件的基础上，多次组织检验机构和专家论证会，根据政策规定、技术条件及食品分类、保质期、再利用价值、储存要求等进行评估，精确到食品细类逐一研判确定风险等级，制定了涵盖15个食品大类、126种食品细类的《不易捐赠食品类别清单》。其中，高风险39种、较高风险70种、一般风险17种，使再利用样品的评估既有基本原则，又有具体名录，兼顾了工作的指导性和可操作性。

方式多元化，实现科学统筹。根据政策规定和备样的食用、科研、货值“三大价值”，采取捐赠、拍卖、留用等多种再利用方式。明确“三结合”处置原则，即以防范和减少食品浪费为原则，定期与不定期处置相结合；以就地就近、减少重复工作为原则，集中与分散处置相结合；以便捷、高效、节约为原则，就地与异地处置相结合。通过科学合理确定处置方式，降低再利用次生成本，最大限度释放食品抽检备样再利用工作机制红利。

受众广泛化，实现普惠民生。针对不同处置方式，通过座谈、调研、问卷等方式广泛征求意见，问计、问需于各方，努力拓展受众范围，让更多的有需求者享受改革带来的获得感和幸福感。特别是针对捐赠方式，除依法依规捐赠给社会福利机构、公益慈善机构外，还主动服务乡村振兴等大局工作，将乡村振兴联系点、有需求的社区等纳入捐赠范围，得到社会广泛好评。

实施“制度化”，实现统一规范。建立“2121”制度体系，即出台《重庆市食品安全抽检监测样品管理办法（试行）》和《重庆市市场监管局食品安全抽样检验备份样品再利用管理办法（试行）》2项制度；编发《不易捐赠食品类别清单》1张清单；立项《食品安全监督抽检样品管理规范》和《慈善组织食品捐赠需求对接与捐赠规范》2项地方标准；制定1份工作实施方案，使工作有章可循，保证备样再利用的规范性和便捷性。（常宇）