构建体系 搭建平台 绍兴加快推动校园食品安全治理现代化

中国食品安全网讯 （记者 戴正聪） 近年来，绍兴以创建“国家食品安全示范城市”为载体，始终把校园食品安全治理作为工作重点，积极探索“机构健全、制度完善、运转顺畅、综合治理”的工作体系，着力打造校园食品安全治理能力现代化的“绍兴样板”。校园食品安全智治入选全国食品安全智慧监管“十大优秀案例”，全省校园食品安全守护行动现场会在绍兴召开。

校园智治应用归集  图片来源：绍兴市市场监管局

统筹谋划 顶层设计 打造多元治理新格局

绍兴牢固树立以学生安全为中心的工作理念，全面构建“三级责任、综合治理、社会协同”三大体系，加强统筹协调，切实保障校园“舌尖上的安全”。

构建“三级责任”体系。坚持党政同责。该市在浙江省率先出台《关于落实食品安全党政同责一岗双责的意见》，市、县、乡三级党政领导不定期到学校调研食品安全工作。部门守土有责。市场监管、教育、综合执法、卫健、公安等部门各尽其责，守护校园食品安全，联合开展“清零”行动、“双随机”检查及隐患排查等工作。抓实主体责任。以学校食堂为重点，委托第三方开展暗访评估，倒逼主体责任落实；以学校为主体，成立食品安全工作领导小组，组建了一支1700人的管理员队伍。

构建“综合治理”体系。将学校食品安全“划区设片、划网设格、格中设人、人设其责”，出台以“市场监管、综合执法、学校安管、镇街协管”为主体的“一校四员”机制，实行网格内信息互通共享，实现从“单一管”到“综合治”。建立联席会议制度，定期召开协调、会商会，提升工作靶向性。目前，全市1144所学校都建立了“一校四员”网格，校园周边食品安全得到净化。

构建“社会协同”体系。建立食品安全专家库，成立食品安全专委会和团餐专委会，开展食品安全管理人员培训。线下以“家长开放日”“家长评议团”“食堂博客”“万名家长进食堂”为载体，加强家校互动；线上家委代表通过“互联网+阳光厨房”，参与学校食堂“云监督”37688人次，家长扫码查询校园食品安全公示信息达90万人次。

数字赋能 创新驱动 开创校园智治新模式

该市以数字化改革为牵引，坚持整体观念，运用系统思维，打造以“1+2+3+N”为核心的集成应用模式，推进校园食品安全智治。

打造多跨场景，推进整体智治。定位省、市、县、校，关切政府、企业、学校、家长需求，构建部门协同、家校协同智治模块，开发智能阳光厨房、主体管理智控、饮食全链智控等系统，谋划“四级贯通”多跨场景，实现“四侧打通”应用体系。创新研发应用子场景36个，开发数字驾驶舱３个、PC端管理系统３个、移动端应用7个。以民生实事为契机，部门联合，大力推进校园食品安全智治行动,全市1118家中小学和幼儿园食堂、16家校园食材配送公司及4家校外集体供餐单位应用。

聚焦主体责任，实现全链智控。聚焦每周自查、食材验收、人员晨检、餐具消毒、食品留样、食安培训、陪同用餐等，通过系统对接、物联感测装置、智能设备集移动应用工具，实时监测12项食品安全制度落实情况，同步生成数字台账448万条，主体责任超期示警处置2984次。实现全市学校食堂、校外供餐单位“互联网+阳光厨房”“智能阳光厨房”100%全覆盖，实现后厨违规操作“可识别、可抓拍、可感测、可示警、可反馈、可核验”的“智能阳光厨房”，对病媒生物、外人进入等9种不规范行为和现象进行识别并抓拍。2021年，各区、县（市）投入1200多万资金，为学校食堂等配备智能设备2235台，安装物联感应装置5235套。

突出重点风险，落实精准防控。制定校园食品安全风险食谱库，明确禁用食谱和慎用食谱，菜单食品涉及禁用食谱的，实时拦截禁止；涉及慎用食谱的，全程跟踪提醒；依托采集的食品抽检、农产品检测数据，对不合格食品精准拦截，对不合格率较高的食品类别及地域食品，实施定向拦截，避免问题食品流入校园。实时监控库存食品保质期，落实临保食品黄色预警和过期食品红色警示。目前，高风险食品定向拦截1条，禁用食谱拦截2次，慎用食品风险跟踪28条，推送示警103条。

聚焦整体 全域提升 营造共治共享新环境

该市以“持续改进、不断提升”的理念，共建制度、共享成果，打造标杆，以点带面，社会协同，全面推动校园食品安全水平提升。

聚力示范引领。发布全国首个《校园食品安全智慧化建设与管理规范》地市级标准，制订全国首个《校园食品安全数字化台账管理规范（试行）》，出台《学校食堂现场管理提升实施指南》，省教育厅和省市场监管局联合发文推广。在学校食堂推广建设餐用具“消毒房”，并应用“五常法”“色标管理”等方法加强现场管理。精心选定培育对象，开展示范学校食堂建设，共创建放心消费示范学校食堂239个，4家校外供餐单位均取得HACCP（危害分析与关键控制点体系）或ISO-22000（食品安全管理体系）认证。

狠抓现场提升。通过食堂改造，推动提档升级。根据学校食堂建设和提升改造规划，坚持提前介入，确保流程布局合理、功能设置齐全、设备添置到位。2021年，全市共改造学校食堂242家，投入资金近5000万元。目前，全市A级学校食堂数量516家，300人以上的学校食堂A/B级比例100%。

探索家校互动。实现学校食堂“互联网+阳光厨房”100%全覆盖，家委代表使用手机APP在线观看后厨视频直播，反馈意见建议197条次。校园食品安全信息在“浙里办”app上线公示，并在学校主要出入口醒目位置张贴食安公示二维码。利用“家长开放日”“家长陪餐日”等主题活动，强化家校互动，不断提升家长满意度。