充分发挥消费券杠杆效应 有效对冲疫情影响

消费是最终需求，也是经济增长的持久动力。作为促进消费回补与潜力释放的关键举措，发放消费券不仅可以在短期内发挥“杠杆效应”，刺激餐饮、旅游、购物等领域消费复苏，从长远看还可以有效对冲疫情影响，提振居民消费信心。

“今天你抢券了吗？”7月18日起，北京面向全市消费者发放1亿元餐饮消费券。据报道，消费券上线当天仅6分钟，平台上4种面额的餐饮消费券已全部领取完毕。为了下次能抢到券，不少消费者还专门设定了“抢券闹钟”。

今年以来，多地密集出台了一系列激活消费市场的政策举措，发放消费券是重要抓手之一。作为促进消费回补与潜力释放的关键举措，发放消费券不仅可以在短期内发挥“杠杆效应”，刺激餐饮、旅游、购物等领域消费复苏，从长远看还可以有效对冲疫情影响，提振居民消费信心。有测算显示，政府每投放1元消费补贴，平均能带动3.5元以上的新增消费。

从上半年各地经济发展态势看，通过消费券来释放消费潜力、带动消费市场稳健复苏，有一定的可行性和必要性。国家统计局数据显示，上半年社会消费品零售总额为210432亿元，同比下降0.7%。其中，二季度社会消费品零售总额同比下降4.6%。从经济发展的最大引擎到如今拖累增长的最大因素，如果不能有效扭转消费不振的态势，势必会对其他领域产生连锁影响，继而影响整体经济平稳增长。

消费券受热捧的背后，是各方加快推动消费市场恢复增长的迫切愿望。从短期看，发放消费券确实能够刺激消费的快速回升，但作为应对疫情特殊时期的权宜之计，消费券本身并非一种完美无瑕的刺激手段。实践中，在看到其积极作用的同时，我们也要提前做好预案——如果消费券使用不当，同样会带来潜在的风险。

这方面是有过深刻教训的。疫情发生以来，一些地方盲目效仿、一哄而上，不切实际地发放了各种五花八门的消费券，给本就不宽裕的地方财政增加了更多负担。还有一些地方对消费券发放的规则不熟悉，仅对特定人群或大企业大品牌发放消费券，一通“头疼医脚”操作下来，消费者不买账，商家反应平平，消费券提振消费的作用也大打折扣。

发放消费券既要善于趋利避害，也要把握好时间节点。最新数据显示，6月份，我国社会消费品零售总额同比增长3.1%，明显好于上月的-6.7%，增幅远超市场预期。从月度增速看，社会消费品零售总额增速由负转正仅用了3个月，而在2020年疫情期间，这一指标实现转正耗时长达6个月之久。应该说，当前我国消费重返上升通道，为消费券发放提供了宝贵的时间窗口。

与投资、出口等相比，消费是经济增长中的慢变量。在促进消费恢复增长的过程中，要注意发放消费券与其他政策举措的配合发力，既要兼顾适度与平衡的关系，也要更加注重公平与效率的统一。同时，要进一步提高消费券发放的精准性，让消费券更多地向餐饮、旅游、文娱等受疫情冲击较大的行业倾斜，更多地向中小微企业倾斜，最大程度地发挥其对于提振消费的积极作用。

消费是最终需求，也是经济增长的持久动力。当前，稳消费、促消费的重要性和紧迫性明显提升。在用好消费券等短期举措的基础上，要更加重视对长期政策的运用。要继续落实好中央一揽子稳消费政策举措，积极做好稳就业工作，通过推动经济平稳增长，从根本上提升社会消费能力、稳定消费预期、提振消费信心，真正发挥消费作为经济“压舱石”的作用。（顾阳）