苏州吴江市场监管部门食品许可远程视频踏勘不见面审批效果显著

中国食品安全网（高奇  倪玲俐 记者李黎）小林是刚毕业的大学生，想在苏州市吴江区创业开一家大排档，但是不清楚如何办理《食品经营许可证》。他通过电话咨询吴江区市场监管局太湖新城（松陵）分局工作人员，得知只要通过手机上的智慧吴江app就可以申办，于是用手机上传了《营业执照》及店内设施、设备视频，当天就拿到了《食品经营许可证》。小林表示：“这真是一次非常高效便捷的体验，不出门、不跑腿，小微餐饮单位的《食品经营许可证》在家就能办！感谢市场监管局太湖新城（松陵）分局高效为民办实事，食品审批保安全。”

来源：苏州市吴江区市场监管局    

    吴江区市场监管部门积极开展“数字市场监管”建设试点，探索食品许可“云审批”模式，通过“数据跑路”“机器换人”“远程核准”“慧眼识真”等方式，把原先10-15个工作日的办证周期成功缩短到3个工作日内，在环节不减、标准不降的前提下，为群众提供“不见面”“零跑腿”“超预期”的暖心服务。实现群众办证只跑一次的“一网通”食品现勘极简模式，不仅全面提高了工作效率，有效防范了廉政风险，更是服务大众创业万众创新。
    自新冠疫情暴发以来，为防控疫情蔓延，保障群众安全，助力复工复产，吴江区市场监管局太湖新城（松陵）分局于2020年3月首创小微餐饮单位《食品经营许可证》远程视频踏勘系统，让群众即使在疫情防控期间也能通过手机提交许可审查视频，无需执法人员上门勘查现场。自该系统使用以来，经过多次优化，该系统已从2020年3月刚问世的1.0版本升级为现在的2.0版本，截至目前通过该系统已远程踏勘2725家，发证2301家小微餐饮单位，可谓“防疫”、“审核”两不误。
    市场监管部门以服务为目标，优化许可远程踏勘流程。在设计开发该系统过程中始终将便民放在第一位，如通过OCR识别技术，让群众直接上传营业执照与身份证照片，系统可以自动识别并提取文字信息，为群众省去了易出错的打字环节，同时已上传的信息无需重复录入，使用高效便捷。
    审核要点最优化。在群众上传视频前，通过最通俗易懂、简明扼要的文字提示罗列出来，引导群众在拍摄视频时，务必将踏勘审核要点中所需的设施设备拍录到视频当中，实现流程简化但审核要点不放松。
    远程视频踏勘系统在群众上传视频审核“通过”时会实时发送短信至群众手机，告知其取证地点及时间；在视频不符合审核标准时，系统会将问题点及整改方案在执法人员点击“驳回”时，实时以短信发送给群众，群众也可以通过“智慧吴江”app查看审核进度或拨打电话致电工作人员，随时进一步掌握审核情况。
    吴江区市场监管局太湖新城（松陵）分局还制定工作准则，要求15:00前提交的视频当天审查完毕，15:00之后提交的次日审核完毕；在申请人按要求上传视频的情况下，平均审查时限不到40分钟，最快出证速度为1个工作日。整个审核过程公开透明、全程留痕，在快速响应群众诉求的同时也确保了权力在阳光下运行。
    审批的便捷、高效并不意味着监管的放松，为强化事后监管、畅通退出机制，太湖新城（松陵）分局进一步发掘“云审批”数据分析及应用场景，根据申办主体自查隐患数、驳回次数、审核要点达标数、主体规模、主营业态等信息，结合日常投诉举报、双随机检查、文明城市创建等工作，充分进行数据分析，以“慧眼识真”的方式实现对餐饮主体的分类治理，全力保障群众舌尖上的安全。
    吴江区市场监管部门将继续践行“数字惠民”理念，持续优化许可业务办理服务、拓展“数字化”应用场景，努力营造一流营商环境，助推地方经济高质量发展。