张家口市市场监管局：“一企一策”帮扶 “一招一式”解忧-动态-中国食品安全网

摘要：张家口市市场监管局创新开展帮扶活动，调拨专项资金20余万元，聘请食品生产专家（专业技术人员）对全市规模大、产品销售面广的速冻（常温）玉米食品生产企业开展“一企一策”帮扶活动，取得良好效果。

中国食品安全报讯（陈振宇李向丽张丽萍）张家口市市场监管局坚决贯彻落实河北省张家口市委、市政府关于在全市推行稳经济大盘、助企发展、优化营商环境等一系列助企纾困重要举措，创新开展帮扶活动，在资金非常困难的情况下，调拨专项资金20余万元，聘请食品生产专家（专业技术人员）对全市规模大、产品销售面广的速冻（常温）玉米食品生产企业开展“一企一策”帮扶活动，取得良好效果。

张家口市市场监管人员深入企业开展调研图片来源：中国食品安全报

深入企业摸底调研，形成帮扶预案。今年7月初，张家口市市场监管局筹划全市鲜食玉米食品生产企业“一企一策”帮扶活动，各企业所在辖区食品生产监管人员对所有玉米食品生产企业现状和产品质量安全的疑难问题进行摸底排查。7月下旬，组织召开全市玉米食品生产企业“一企一策”检查帮扶活动座谈会，与企业面对面交流，梳理帮扶重点及帮扶方式，遴选食品专家（专业技术人员），确定具体帮扶企业，制定《“一企一策”帮扶活动方案》。

实施登门现场帮扶，查找风险隐患。今年8月，抽调河北省内外具有多年认证检查经验的8人（次）食品专业技术人员，按专业性互补组成2个帮扶小组，对全市15家生产规模较大、销售区域比较广、工艺流程相对复杂的加工速冻（常温）玉米食品生产企业进行帮扶，本类别企业帮扶覆盖率达70%，对每家企业登门帮扶不少于3天。

食品专家对玉米生产企业进行业务指导图片来源：中国食品安全报

专家帮扶团队登门服务，不影响企业生产加工，不需要企业安排食宿，严格遵循“预防为主、问题导向、风险管控、独立公正”的原则。帮扶前，对企业讲明帮扶目的、帮扶内容、时间安排，宣读《帮扶人员纪律承诺书》及《被帮扶单位廉政承诺书》。对检查出的问题不立案、不写执法文书、不秋后算账。

形成“一企一策”专项报告，提升产品品质。 “一企一策”帮扶活动遴选专家帮扶团队，针对企业在技术提升、质量控制方面存在的难点堵点，帮助企业解决技术攻关、工艺改进、质量提升、标准制（修）订等实际问题，对每家企业的帮扶结束前，将发现的不符合项和拟帮扶内容反馈企业和市场监管部门，交换看法和意见，进行充分的交流和沟通，形成有针对性的帮扶策略和改进建议。

专家帮扶团队共发现261条风险隐患，重点涉及商标、生产加工管理及布局、化验室（检验人员）培训、管理经验、发展问题及思路、产业提升、农药残留的风险控制、降本增效和法律标准更新渠道等方面问题，提出108项帮扶建议。

【政策传真】张振军：精准帮扶助推企业发展

实现经济社会高质量发展，离不开企业的高质量发展，离不开良好的营商环境。“一企一策”帮扶检查活动重点在帮扶，检查是为发现问题，不追究任何责任。在以后的执法中，张家口市市场监管人员也将坚持包容审慎监管原则，多采用批评、教育、指导、约谈和引导督促等柔性监管措施。

张家口市市场监管局党组书记、局长张振军图片来源：中国食品安全报

新修订的《食品生产经营监督管理办法》（以下简称《办法》）第二十二条已将体系检查列入食品生产经营监管的检查方式之一；第二十三条明确了“市场监督管理部门根据需要可以聘请相关领域专业技术人员参加监督检查”，食品生产企业体系检查从以前的自选动作变为规定动作。这次“一企一策”帮扶活动就是对上述新版《办法》的一个积极回应，遴选出的专业技术骨干组成专家服务组，针对企业在技术提升、质量控制方面存在的难点堵点，选择专业对口的专家对接，支持帮助企业开展技术攻关、工艺改进、质量提升、标准制（修）订等活动。

“一企一策”帮扶活动在精准“把脉”全市食品生产企业总体状况基础上，对重点食品类别——玉米食品生产企业进行针对性很强的帮扶，最终目的是打造区域品牌，提升速冻（常温）玉米品牌推广效应，使张家口市速冻（常温）玉米走得更远，销得更好，名声更响。

【现场见闻】专家“把脉问诊” 提升企业健康指数

“专家主动登门，为我们出谋划策，一针见血指出纰漏，立竿见影啊！”宣化二亩地农业开发（张家口）有限公司总经理王艳辉感激之情溢于言表。

在宣化区肖家房村的这家公司包装车间，流水线上翻滚着黄灿灿的玉米粒，高温杀菌后被工人麻利地封装入包。这是从内蒙古裹着浓香的穗皮远道而来的水果玉米。

“这种真空小包装，取食或烹饪便捷，上市一年来销路持续看好。”王艳辉介绍道。

可令王艳辉苦恼的是，原本产品供不应求，可在生产过程中，因技术和设备局限，玉米粒无法一颗颗地筛选，整包玉米难免会混杂进一两颗坏粒，而在他的要求下，即使只有一颗坏粒整包也要淘汰，虽说每包不足2两，但是日积月累，每年将近10万袋的次品，却也是一笔不小的损失。

“我不想降低标准，销售次品会影响品牌形象，干心疼没办法。专家组来了，通过生产和筛选工艺的优化，直接将次品率降低了70%，对于我们来说真是解了燃眉之急。”这笔止损直接让公司年度增收10多万元。

这些让王艳辉所在公司受益的专家来自张家口市市场监管局的“服务企业行”活动之一——专家组“一企一策”帮扶。