如何让外卖“安全锁”真正成为“放心锁”

今年以来，我国许多地方发出外卖配送中使用“食安封签”的倡议或通知，通过胶条封口等方式，为外卖食品的“最后一公里”加一道“安全锁”。“食安封签”的出现令消费者拍手称快，但推广并不顺利。“谁牵头”“谁出钱”“谁监管”等问题给餐饮从业者带来困扰。

随着工作生活节奏加快和“懒人经济”的兴起，点外卖已经成为许多人生活必不可少的一部分。不过，由于外卖餐饮链条长、环节多，外卖骑手偷食、裸露、调包外卖等问题时有发生。在这种情况下，使用“食安封签”成为共识。对外送餐食外包装进行一次性封口，可以有力防止运送过程中被人为拆启或意外破损，解决“最后一公里”的监管问题。

近年来，许多城市纷纷加快“食安封签”的推广普及。但总的来看，“食安封签”仍处于“叫好不叫座”的尴尬境地，除了少数大型餐饮企业，商家在外卖食品中使用的比例并不高。受到打包时间、购置成本的影响，更多商家还停留在观望、犹豫阶段。

使用“食安封签”，给外卖加道“安全锁”，对于规范外卖餐饮行业，保护消费者合法权益大有裨益。有关部门应该认真分析症结，对症下药，推动“食安封签”落到实处。首先，推动“食安封签”强制化。目前一些地方对于“食安封签”只是提倡使用，缺乏法律强制约束力和执行力，由于是否执行全靠商家的自觉，实施效果并不明显。用业内人士的话说，“之前有封签的一直有，之前没有的还是没有”。

对于这一规定，浙江率先制定地方性法规进行强制约束。今年3月1日起施行的《浙江省电子商务条例》明确规定，“未按规定使用封签对配送的食品予以封口或者封签损坏的，网约配送员有权拒绝配送，消费者有权拒绝签收。”“未使用封签对配送的食品予以封口的，市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二百元以上五百元以下罚款。”这一做法值得借鉴推广，只有建立强制约束，让“食安封签”从自选动作变成规定动作，外卖“安全锁”才能真正成为标配。

其次，落实“食安封签”标准化。此前，由于缺乏统一标准，餐饮企业使用的外卖封签五花八门。在一些商家看来，采用订书钉、透明胶带等简易方式封口，或者给塑料袋多打几个结，就相当于上了“封签”，既节约成本，又节省时间。事实上，真正的“食安封签”必须是一次性封口包装件，具备拆启后无法恢复原状、无法重复使用的功能。

因此，有必要对“食安封签”予以规范。近年来，南京市、浙江省市场监管部门先后发布《餐饮外卖一次性封签使用规范》《餐饮外卖封签规范使用指引》，对一次性封签的分类、材质、信息及使用进行明确规定，并对外卖封签的具体位置示例说明。根据《标准化法》第十条规定，对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。基于此，“食安封签”也应尽快制定强制性国标，为商家经营提供标准遵循，让外卖“安全锁”真正成为“放心锁”。（张淳艺）