守住底线才能“端好饭碗”

一年之计在于春，农时不等人。当下春管春播正由南向北大面积展开，鉴于去年秋汛造成部分地区播种延后，春耕抓得细不细、实不实，直接关系今年的夏粮收成。不误农时抓好春耕，保障粮食安全，稳住农民收入，是稳定经济社会发展大局的重要支撑，也是以国内稳产保供的确定性应对外部环境不确定性的重要手段。

我国是个人口大国，解决好吃饭问题一直是治国理政的头等大事。目前，我国粮食产量已连续7年稳定在1.3万亿斤以上，粮食供给总量充足、库存充裕。实践证明，中国有能力端牢自己的饭碗，那么，为何还要如此强调守住保障国家粮食安全的底线？

守住底线是认清形势的必然选择。首先，虽然粮食丰收，但我国粮食稳产增产的基础还比较薄弱，从长远来看，我们对粮食消费的需求还会刚性增加，资源环境的压力会越来越大，粮食稳产保供存在很大压力。其次，近年来极端天气频发，保耕地“红线”还存在诸多挑战，这些问题都可能对粮食增产构成威胁。最新的挑战是，新冠肺炎疫情和动荡的国际局势对粮食全球供应链造成了巨大威胁，“进口粮”存在诸多风险和不可控性。只有守住国家粮食安全底线，端稳自己的“饭碗”，我们才有应对变局、谋求发展的底气和基础，做到手里有粮、心中不慌。

耕地是保障国家粮食安全的“命根子”。相关部门已经明确，要把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务逐级分解下达，实行严格考核、一票否决、终身追责。这相当于把“保耕地”纳入了最严格的管控体系，耕地必须保得住、用得好。在面积不增加或者少增加的情况下，提高耕地质量也可以实现增收。中央已经明确，今年将新建1亿亩高标准农田，加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度，想方设法提高粮食综合生产能力，提高耕地质量。

科技是保障国家粮食安全的根本出路。提高粮食产量一靠面积、二靠单产，提高单产就必须有好种子。当前，我国种业已进入以自主创新为驱动的新阶段，研发出一大批高产、抗病、抗逆的新品种、新材料。然而，一些类别的种子与国际先进水平仍有差距，“套牌种子”等对种子市场的伤害仍未能完全遏制，需要大力推进种源等农业关键核心技术攻关，同时下大力气打击“盗版”。农机也是“藏粮于技”的重要手段，需要加快技术进步，提升农机装备研发和应用水平，促进农业综合生产能力提高。

保障国家粮食安全还需要调动“两个积极性”，一是让农民种粮有积极性，二是让地方政府抓粮食生产有积极性。当前，一些地区土地撂荒情况仍然存在，农民种粮积极性仍然不高。一方面，要健全农民种粮收益保障机制，不断完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖面，让农民种粮有钱赚；另一方面，要全面落实粮食安全党政同责，压实地方党委政府重农抓粮责任，建立粮食主产区、产销平衡区、主销区共同承担维护国家粮食安全责任机制。

我国每天有14亿多人张嘴吃饭，粮食生产再有底气，也扛不住“舌尖上的浪费”。近年来，粮食浪费现象已有所改观，但仍要拧紧节约之弦，让节约粮食成为一种社会风气。毕竟，增产与节约都是保障国家粮食安全的重要方面。(丁静 吴文栩 参与采写：傅焕然）