河南省汝州市率先在推行食品安全抽检“硬分离”改革

结合“我为群众办实事”实践活动，自7月份以来，河南省汝州市率先在全省推行食品安全抽检“硬分离”改革，通过建机制、强队伍、优流程，打造抽样和检验“背靠背”模式，提高食品抽检权威性、公正性、客观性。自实行改革以来，通过抽检“硬分离”模式，汝州市已完成了对预包装食品、食用农产品、小作坊自制食品等947批次的抽样任务。

抽检“硬分离”的主旨就是由监管人员抽样，承检机构负责检验，不合格的抽样结果交由辖区市场监管部门处理。为高效推进抽检“硬分离”改革落地，该局在充分征求抽检公司、监管对象等方面意见的基础上，制定实施方案，成立工作领导小组，明确工作职责，建立起以食品快检、“你点我检”为载体的抽检全程“背靠背”“双随机”工作机制。

“在生产环节抽样时，要抽同一批次样品堆的不同部位。”“抽样完成后，抽样人与被抽样单位必须在抽样单和封条上签字盖章，当场封样。同时应保证封条在运输中不破损。”……面对全新的抽样领域，为使抽样人员能够迅速熟悉抽样流程，汝州市市场监管局邀请专业抽检机构对人员进行集中统一培训，并组织开展抽检分离模拟演练，演练过程包括任务下达、抽样、封样、样品交接、送样，再到抽样文书的规范填写等全流程。

为确保抽样的准确性、权威性，该局提出“三保障”“五不知”，即抽样装备有保障、抽样时间有保障、抽样人员有保障；组织抽样方不知道抽样人员、抽样人员不知道被抽样企业、抽样人员不知道送检机构、检验人员不知道样品所属企业、被抽样企业不知道承检机构。该局拨出专项资金改造建立食品抽样检验设备专用库、样品储存库，购置了抽样专用保鲜箱、平板电脑、便携式打印机、快速检验箱等必需的设备设施。将每周的第二个工作日固定为抽样日，每周从系统内部“互联网+监管”执法平台中的86名抽样人员名单中随机抽取42名抽样人员，每两人为一组，会同辖区市场监管所开展抽样。抽样人员完成抽样后，统一将样品进行集中登记保管，由登记保管员根据编号，随机将抽样商品通过快递形式邮寄给第三方检验机构。

“自开展抽检‘硬分离’制度改革以来，从最初每组一天抽样2批次~5批次到现在每组一天抽样10多批次，从食用农产品抽样到预包装食品和餐饮食品抽样，从之前抽检批次、抽样系统录入正确率10%到现在98%，队伍的抽样水平和技术得到了不断提升。”该局党组书记、局长范强立介绍道。（丁乐艺）