聊城多举措提升农产品批发市场食品安全管理水平

今年以来，山东省聊城市因地制宜、精准施策，先行试点、重点整治，按照“管好批发这一点，保障市场一大片”的工作思路，加快构建标准化、规范化、规模化的市场监管体系，全面提升了农产品批发市场食品安全管理水平。

全程全时监管，做市场质量安全的“守护神”

2021年5月，聊城最大的水果批发基地——“亚太农都”果品市场在快检过程中发现10吨苹果快检结果为阳性，按照市场开办方与经销商双方协议当众全部销毁，在行业内引起了极大震动。市场开办发、经营者纷纷称赞：“市场监管人员是我们市场质量安全的‘守护神’。”

为彻底改变以往农产品批发市场管理混乱、监管缺位的现状，聊城市在全市8家食用农产品批发市场设置驻场监管办公室，配齐办公、生活设施；各选派2名业务素质高、工作能力强的监管人员进驻农贸市场，实行错时当班、调休轮休工作制度，实行全程、全时段监管；驻场监管人员依法对食用农产品批发市场开办者管理责任和入场销售者主体责任进行监督检查，全程参与抽检抽样，监督不合格产品召回、无害化处理和销毁，依法查处违法违规行为。

在此基础上，市市场监管局成立工作专班，采取一检双查方式，定期对食用农产品批发市场开办者和各县（市、区）市场监管部门落实相关制度情况进行专项督查，不定期进行县级交叉检查，学习观摩，交流经验，查找问题，推动工作，并将问题清单和意见建议及时反馈给各县（市、区）和批发市场，并抄送当地党委、政府。

全面推广“快检+互联网”，严把食用农产品第一道“安全关”

农产品进入流通环节，检验检测是市场开办者发现问题食用农产品的第一道关口。为此，各批发市场对标《山东省食用农产品批发市场快检室建设及快检操作指南》，市场开办者与第三方检测机构签订协议，实行委托检验，并完善快检设备，配备快检人员，确定快检数量、制订快检计划，经驻场监管人员审核后，张贴于快检室。聊城市市场监管局组织快检人员培训，落实快检“两个全覆盖”，即对场内销售的韭菜、芹菜、生姜等高风险品种每周实施全覆盖，对食用农产品品种每月实施全覆盖。截至目前，全市8家农贸市场均在入场查验区、快检室、信息公示区安装实时监控设备，并与智慧监管平台相链接，实现了层层监管、即时可见。

监督抽检是提高产品问题发现率的有效手段。为此，该局加大食用农产品监督抽检力度，各县（市、区）监管部门在批发市场开展每月不少于50批次的监督抽检。同时，坚持抽检经费向农贸市场倾斜，优先安排批发市场的监督抽检计划，该局拨出500余批次的抽检经费保障有困难的县级局，确保计划落实到位。截至目前，全市共抽样检测食用农产品1430批次，发现不合格食用农产品26批次，已立案24批次。

全面推广扫码追溯，织密全程食品安全“防护网”

针对农产品批发市场大多经营者文化程度低、对信息化手段接受能力差的现状，聊城市场监管部门推行“扫码入场”和“扫码交易”，实现了食用农产品入场销售数量与采购出场相对应，产品来源与批发去向可追溯。

该局因势利导，采取集中宣讲、分批培训、典型示范的方式，在全市全面推广“山东菜场”App，要求食用农产品开办者、入场销售者实名注册后方可入场销售。市场开办者在市场入口处张贴“二维码”，组织入场销售者下载使用“山东菜场”App，并指导录入主体信息，建立完整的入场销售者档案信息库；入场销售者在摊位前悬挂由市场开办者统一制作的“二维码”标识牌，供采购者“扫码交易”，每天入市前，将待销售的食用农产品品种、数量、产地证明或者购货凭证、合格证明文件录入“山东菜场”App，以备入场查验。

截至目前，聊城全市8家农产品批发市场已注册入场销售者1246家，收录食用农产品单品信息20986种，收录质量安全类信息32188批次，平台注册使用率居全省前列。（李兆敏）