四川省达州市确保广大人民群众舌尖上的安全

民以食为天，食以安为先。食品安全是倍受社会关注的大事，为把“群众最不满意十件事”涉及到的食品安全监管不到位问题整改到位，今年以来，达州市达川区市场监督管理局聚焦群众关切，精准靶向发力，坚持“严”字当头，筑牢食品安全防线，确保了老百姓“舌尖上”的安全。今年以来，该局以专项整治为契机，在全区范围内集中查处了一大批涉及面广、影响力大的食品安全大要案件，全年查处的食品领域违章违法案件总数达246件，处罚没款127万元，有力地震慑了违法分子，有效地规范了市场秩序，捍卫了广大群众“舌尖上”的安全。

检查现场

强化组织领导，压实工作责任。针对食品安全监管不到位暨阳光问廉曝光问题，达川区市场监管局专门成立了 “食品安全监管不到位暨阳光问廉曝光问题”专项整治工作领导小组，多次召开局党组会议和专题会议，对食品安全监管工作进行研究部署，明确了各股室和基层市场监管所在整治工作中担负的职能职责。为把食品安全工作抓紧抓实，该局还代区委办、区政府办草拟了《关于进一步加强食品药品安全监管的实施意见》《达州市达川区食品安全专项整治工作方案》。同时，出台了《达州市达川区市场监督管理局关于“食品安全监管不到位暨阳光问廉曝光问题”专项整治行动方案》。并结合群众反映的有关食品安全监管方面不到位的问题，又分别对农村自办群体性宴席的整治、食品生产加工小作坊的整治、餐饮服务食品安全专项整治等工作制定了具体的工作方案，做到了整改工作件件有部署，个个有方案。

针对问题发力，强力进行整治。今年以来，达川区市场监管局分别有重点地陆续开展了桶装水等多种专项整治行动。组织达川区4家桶装饮用水和1家食用植物油生产企业参加了全市桶装饮用水和食用植物油质量提升暨行政约谈后，进一步规范包装饮用水和食用植物油生产经营行为，切实保障质量安全，压紧压实企业的主体责任。开展了包装饮用水专项治理暨质量提升行动，并开展了“回头看”督查工作。在整治行动中，发现问题13个，责令停产1家，抽检15个批次。

在对农村自办群体性宴席专项整治行动中，开展了乡镇食品安全专题培训，从今年5月份起组织25支培训队伍，对辖区54个乡镇（街道办）和部分学校开展了62场培训会，覆盖面涉及全区的食品、药品、特种设备经营业主、乡镇食品安全信息员、协管员、乡村厨师。开展了“坝坝宴”食品安全宣传活动，从今年9月份起组织乡（镇）食安办对辖区协管员、信息员、乡厨人员针对“坝坝宴”工作，发放了《乡镇食品安全专题培训教材》和备案工作流程。对“坝坝宴”食品安全进行了明察暗访活动，及时下发督查通报。

在开展食品的添加剂专项整治行动中，以“发现问题、关注民生、防控风险”为统领，加大对食品生产、食品流通、餐饮服务三大领域的抽样监测力度，全年共完成食品抽检1875个批次，其中：国抽54个批次、省抽113个批次、市抽89个批次、风险监测19个批次、区级民生工程抽检170个批次、食用农产品抽检260个批次、区级监督抽检1170个批次；立案查处不合格食品案32个批次，处罚款20余万元。

全年有重点地开展了对学校食堂及校园周边食品安全专项整治行动。一是开展学校食堂专项整治。检查量化分级、进货台账、留样记录、晨检记录、消毒记录等内容, 重点抓好春、秋两季学校食堂的专项整治工作，共出动执法人员2051人次，立案查处7家，下发《限期整改通知书》189份，整改180家，整改率达95%。二是深入推进“明厨亮灶”建设。辖区内学校食堂257家（其中学校食堂144家，幼托食堂113家），实现“明厨亮灶”食堂247家，“明厨亮灶”率达96%。三是开展食品安全知识进校园、进课堂100余次，培训学生近10余万人，提高了师生抵御食品安全风险的能力。今年5月29日举办了达川区2019年托幼机构、学校食堂食品安全管理人员培训班，大大提高食品经营从业人员安全意识和监管水平。

与此同时，还积极开展了各项药品安全专项检查行动。对准各类重点问题精准发力，进一步规范药品、药械经营使用行为。在开展血液制品流通和使用专项检查中，下达《责令整改通知书》12份；在对药品零售企业执业医师“挂证行为”专项整治行动中，排查药品零售企业294户，不断规范药品经营行为；在对特殊药品和疫苗专项检查中，督促经营、使用单位加强专项管理，严防安全事故发生；全年对医疗机构抽样 28 批次，经营企业抽样 24批次 。

注重素质提高，深化技能培训。达川区市场监管局积极克服“职能重组、人员整合”诸多困难，采取强有力的措施，不断加强执法人员的法律法规学习和执法办案业务培训，实现了食品安全监管能力的大提升。7月份重点对食品生产、餐饮服务、特殊药品化妆品、特种设备、食品流通、登记信用、药品化妆品、医疗器械等市场监管法律法规知识，对全局干部职工分两期进行了各为期4天的培训，指导南外、百节市场监管所完成了食品快检室建设，提升了基层所检验监测能力。

与此同时，达川区市场监管局还积极开展食品科普宣传。开展了食品安全“进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进机关、进寺庙”等“七进”活动，利用食品安全宣传周、“3·15国际消费者权益日”等节点，通过小区宣传灯箱，发放宣传资料等形式，广泛宣传食品安全知识，营造浓厚氛围。本局创办的《市场监管》双月刊，定期免费向广大消费者宣传食品安全常识和监管动态。不断在四川新闻网、达州网、达州市广播电视台《达州新闻》栏目发布食品药品监管工作动态，全年共在《中国食品安全报》、四川新闻、《消费质量报》《达州日报》等媒体发表稿件333篇，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，增强广大群众对食品安全整治工作的知晓度。（胡庭权）