全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增：重新恢复疏鲜活农产品运输“绿色通道”政策

全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增

中国食品安全报讯（本报两会记者李涛 郭敏）我国是人口大国，也是农业大国。随着工业化、城镇化的发展，人口增加和人民生活水平提高，广大群众在物质需要上不再是追求解决温饱问题，而是开始追去吃得舒适、健康、安全。鲜活农产品与居民生活息息相关，覆盖新鲜蔬菜、水果、水产品、禽畜及其肉类产品多个品类，是百姓餐桌上的基础构成元素。随着经济社会发展，城乡居民对鲜活农产品的需求量暴增，食物结构发生巨大变化，鲜活农产品越来越受到城市居民的追捧。因而我国鲜活农产品的流通量十分巨大。

但是，我国鲜活农产品物流成本极高。按照国际标准，易腐物品物流成本最高不超过其总成本的50%，我国目前鲜活农产品成本偏高，是商业产品总价的百分之七十左右，而发达国家却只占百分之二十以下。我国铁路运输供需矛盾突出，对鲜活农产品专运能力不足，很多企业不得不采用成本高昂的公路运输方式，导致鲜活农产品物流成本居高不下。同时，我国鲜销农产品物流损耗率高。我国冷藏冷冻技术不足，缺乏规范温度控制措施和保鲜冷藏运输车队，农产品物流以常温物流或自然物流形式为主，缺乏对鲜活农产品的保鲜、储运、加工、包装和品级分类等商品化处理程序，致使鲜活农产品在运输流通过程中损耗过大，增加了农牧企业成本。

2009年12月22日,交通运输部与国家发展和改革委员会联合下发《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》，确定"长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品车辆的通行费"政策。但是，根据2018年10月份的《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》（国办明电【2018】12号）的要求，运输生猪等活的畜禽类的车辆不再享受鲜活农产品运输绿色通道政策。高速公路对猪、鸡、鸭等鲜活农产品又开始收取通行费，无形中增加了受疫情影响本就发展艰难的农牧企业的成本和生存难度。

全国两会期间，本报记者采访了全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增。对此，王连增代表提出三点建议：

一是严格执行免收车辆通行费范围。整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆，免收车辆通行费。二是优化鲜活农产品运输车辆通行服务。鲜活农产品运输车辆通过安装ETC车载装置，在高速公路出、入口使用ETC专用通道，实现不停车快捷通行。三是恢复鲜活猪、鸭、鸡等农产品公路运输免费政策。