全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东：推动高质量发展 促进乳品产业升级

全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东

中国食品安全报讯（本报两会记者李涛 郭敏） 乳业是大健康领域的代表性产业，乳业与人民营养健康水平息息相关。今年两会乳品行业代表提出了哪些关于乳业的建议？全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东接受本报专访。今年，史玉东代表共带来两项建议：“关于乳产业链高质量发展的建议”和“关于推进乳品深加工、促进产业升级的建议”。

史玉东代表认为，“我国乳品质量安全处于历史最好水平。然而，乳业面临巨大挑战，尤其在生鲜乳供应方面，长期来看，国内生鲜乳供应将处于短缺状态。”

为此，史玉东代表建议：一是建立动态奶粉储备机制，助力奶业良性循环。要建立健全奶粉收储机制，支持奶酪等深加工业务发展；同时通过支持国内企业布局海外奶源，解决中国面临的季节性和区域性供需矛盾。二是支持国内龙头企业进行国外布局，在世界上赢得更大话语权。建议国家鼓励企业加大国内奶源基地建设的同时，也为企业“走出去”提供各方面政策支持。三是调整国内养殖需求量较大的饲料品种进口关税税率，促进奶业稳健发展。建议在不影响国内粮食安全的前提下，对于国内养殖用量大的饲料原料及粗饲料，在最惠国进口关税基础上适当向下调整进口税率，实行暂定优惠税率，以降低上游养殖成本，促进奶业良性发展。四是阶段性开放增加奶牛进口来源国家，加快提升生鲜乳自给率。建议国家考虑阶段性开放美国、加拿大等欧美国家奶牛进口，同时，考虑开放哈萨克斯坦等中亚国家以及俄罗斯、南非等与中国关系长期稳定国家的奶牛进口，以满足我国优质牛源需求。

此外，史玉东代表强调，“我国当前乳业深加工产业体系不成形，乳酪市场有待培育，乳功能产品配料依赖进口，必须全方位解决深加工发展面临的突出问题和困难。”

为此，史玉东代表同样提出四点建议：一是不断通过技术研发创新，探索乳品深加工的综合利用价值，挖掘乳品高附加值成分。针对生产原制奶酪的副产品-乳清普遍作为废弃物处理的情况，研发探索乳清有效利用的技术路径。同时，探索用物理和化学技术相结合的方法，通过深加工将生乳价值最大化。利用先进科技从生乳中提取婴幼儿配方粉所需必要原料如乳铁蛋白、乳糖等的同时，研发可提取其他成分的特殊用途，不断挖掘乳品深加工产品的附加值。二是国家给予政策和资金支持，扶持企业生产原制奶酪的同时，鼓励企业直接以生鲜乳为原料生产乳清。如发展山羊乳、水牛乳、牦牛乳奶酪等特色奶酪，有利于避开与国际市场激烈竞争；扶持生鲜乳为原料生产婴幼儿配方奶粉用乳清粉。三是制定完善乳品深加工产品相关政策法规。尽快制定深加工产品生产许可细则，对进口替代产品国家给予政策支持，通过专项资金支持、财税政策等激励和引导不断促进我国产品结构调整和优化。四是加强对乳品深加工产品营养科普，提升乳品深加工产品市场驱动力。对于乳品深加工产品，要加强营养科普宣传，让大众真正了解深加工乳品的营养价值所在，以转化成购买需求。