全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国：营造良好的发展环境 促进建设我国成为保健食品强国

全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国

中国食品安全报讯（本报两会记者李涛 郭敏 本报记者牛春安）全国两会期间，本报记者采访了全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国。今年他主要在支持促进建设保健食品强国、鼓励现代化科技企业“下乡”参与“乡村振兴”、支持植物提取产业加快发展等方面建言献策。

科学引导全社会认知 支持保健食品行业健康发展

据《全国食品工业“十三五”发展战略研究》报告，保健行业每实现 3 亿元产值，可以贡献 4000万税收，减少 5 亿元公费医疗费用。十二五期间，营养与保健食品制造业对 GDP 贡献接近 1%。《中国膳食营养补充剂行业发展报告 2019》指出，2018 年中国保健食品市场规模超过 4600 亿元，行业增长率为10%-15%。

因此，卢庆国代表建议，国家相关部门大力支持和推进保健食品行业的发展，培育形成一批具有国际竞争力的大型企业，成为国民经济的支柱产业，促进建设我国成为保健食品强国。

“但是，我国缺乏真正的保健食品高科技龙头企业，这有媒体宣传及科普不够的原因，也有企业自身的原因，这些严重影响和制约了国内保健食品行业的健康发展。”为此，卢庆国代表建议，国家相关部门要鼓励、支持保健食品行业健康发展，科学引导全社会正确认知国产保健食品，树立国产保健食品品牌在国民心目中的地位。一是工信部要重视保健食品产业的发展，把保健食品产业列入国家重点支持发展的产业，在产业政策支持及产品研发、技术进步、功效研究市场推广等方面给予更多的措施支持；二是国家市场监管总局对保健食品注册、审批给与鼓励和支持；三是支持鼓励媒体、科学家及各级政府官员正确引导舆论。

鼓励现代化科技企业“下乡”参与“乡村振兴”

除了支持促进建设保健食品强国外，卢庆国代表还对现代化科技企业“下乡”参与“乡村振兴”提出了相关建议。对如何持续巩固拓展脱贫攻坚成果，卢庆国代表建议，一方面国家要大力支持和鼓励现代化科技企业参与到“乡村振兴”发展战略中来，将现代化科学技术带来的产业增值效应与增加农民收入、转变农业生产方式等相辅相成、实现企业与农民双赢、企业与农民与农村多赢。另一方面鼓励现代化科技企业“下乡”参与到“乡村振兴”国家战略中来，将科技成果运用到与农业农村相关产业中来，同时实现生态循环农业，绿色、创新地发展乡村产业，让农民有活干有钱赚，同时环境得到保护，持续发展，才能开启城乡融合发展和现代化建设的新局面。

支持植物提取产业加快发展

卢庆国代表带领的晨光生物经过二十年的努力，现在已经成为植物提取产业里面的领头羊。植物提取物产业是以植物为原料，利用科技手段对植物进行萃取、分离得到某一种或多种有效成分，应用到食品添加剂如辣椒红色素，保健食品比如番茄红素和叶黄素，还可以应用到饲料、植物源农药、植物源药品等很多领域。晨光生物的叶黄素、辣椒红素、辣椒油树脂这三个产品规模都是世界第一。

2019年，全球植物提取物市场达到237亿元，预计2025年翻一番以上，将达到594亿元，2019-2025年复合增长率为16.5%，是一个高速扩容和潜力巨大的新兴产业。卢庆国代表指出，促进植物提取行业发展符合我国乡村振兴战略的发展要求。植物提取产业的原料为自然生长或人工种植的植物，属劳动密集型农产品，该产业上游连着农业，很多植物提取物的原料是经济作物，通过种植这些经济作物，农民的收入显著提高。

“植物提取行业未来发展的潜力和空间巨大，有希望成为国民经济新的增长点，推动我国成为全球“大健康”的原料和产品制造强国。但同时，国内植物提取物行业集中度不高、企业众多且分散、资质良莠不一、技术装备水平参差不齐，高新技术企业和作坊式小厂并存；作为原料产业，相关法规和标准不完善使终端产品开发与市场拓展缺乏动力。植物提取物行业的挑战与机遇并存。”因此，卢庆国代表建议，要整合农业、科技、发改、工信、市场监管、海关、商务等部门的资源，从国家层面出台支持植物提取行业健康发展的专题规划，形成系统支持产业发展的合力，促进植物提取产业更好更快发展。