农产品质量安全信用体系建设线上专题工作研讨会召开

中国食品安全报讯（朱莹）近日，农业农村部农产品质量标准研究中心组织召开农产品质量安全信用体系建设线上专题工作研讨会。会议总结梳理农产品质量安全信用体系建设研究进展和地方探索的典型做法。与会专家结合实践工作，共同探讨提出三点意见。

以宣贯法为契机，推动农安信用体系建设

新修订的农产品质量安全法自2023年1月1日起正式施行。以法律宣贯为契机，重点推动落实农产品质量安全信用体系建设四项工作：一是健全完善信用档案。组织农产品生产经营主体建立完整的信用档案，信用信息要确保真实性、准确性、完整性、时效性、规范性、合法性和安全性。逐步将原有纸质化信用档案转为电子化，逐步归集、整合至信用服务平台或系统，实现档案电子化、动态化更新。二是组织开展信用评价。政府部门统筹推进农安信用评价工作，科学设置农产品质量安全信用评价指标。鼓励行业协会积极参与，培育社会化信用评级机构，推动农产品质量安全信用体系建设形成合力。三是推行信用结果应用。通过“用信”来提高主体 “立信”“评信” 的积极性，结合实际，研究制定激励政策，创新拓展信用服务场景，例如“信用+执法监管”“信用+保险信贷”“信用+项目申报”“信用+产品认证”“信用+品牌建设”“信用+绿色通道”等，充分发挥出农安信用的作用和价值。四是加大宣传培训。面向监管执法主体和农产品生产经营主体开展相关业务培训，学习新修订的农产品质量安全法等相关法律法规和标准，规范农产品质量安全信用管理的业务流程。另外，充分用好优势媒体资源，多渠道宣传地方农产品质量安全信用体系建设的成功经验，营造“人人懂信用，人人用信用”的良好氛围。

夯实基础工作，完善农安信用制度标准

制度标准体系是农产品质量安全信用管理工作的基础。一是修改完善并印发《农产品质量安全信用管理办法（试行）》，进一步明确农安信用管理的工作原则，组织机构、参与主体与技术手段，规范农安信用信息归集-评价—应用等的管理流程，指导地方落实农安信用管理工作。二是构建农产品质量安全信用标准体系。对照社会信用体系发展要求，针对农资和农产品的不同特点，围绕信息采集、数据交换、信息发布、应用服务、机构管理等方面构建标准集群。围绕农产品质量安全信用体系建设的关键主体、关键环节、关键要素制定“一揽子”标准体系，将工作落细落小。三是深化调研完善并发布农安信用相关标准。在广泛开展调研的基础上，充分总结实践经验，修改完善发布《农产品质量安全信用体系建设规范》和《农产品质量安全信用评价准则》等标准，优化农产品质量安全信用体系建设工作资源配置和管理。

统筹部署推进，创新农安信用工作举措

一是修改完善并印发《关于统筹推进农产品质量安全信用体系建设工作的通知》，明确推进农安信用体系建设工作的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施等内容，从顶层设计的角度为各地推进农安信用工作提供一个基本的遵循和参考。二是选树典型并策划现场推进会。征集各地农产品质量安全信用体系建设典型案例，初步拟定在广东、四川、上海、天津等省市策划组织农安信用体系建设推进现场会，集中展示各地农安信用体系建设实践做法，加强地方交流探讨，营造比学赶超的良好氛围。三是组织策划农安信用管理平台建设观摩评比，进一步提升全国各地农安信用管理平台和门户网站的建设水平。联合媒体组织遴选农产品质量安全“守信商”，推进形成“三前”主体自治、社会共治新格局。

此次修订，以法律形式强化农产品质量安全信用体系建设，上升为政府的一项法定职责，明确规定加强农产品质量安全信用信息记录、应用和管理，将有利于推动农产品生产经营主体从外控式守法转向为内生式守法转变，建立起以农产品生产经营主体信用为基础的监管机制，为未来农产品质量安全治理奠定法制基础。