浙江省市场监管局“五个坚持”扎实推动食品安全抽检工作走深走实

中国食品安全网讯（市闻 记者 戴正聪） 日前，记者从浙江省市场监管局获悉，该局食品抽检处2021年紧紧围绕国家市场监管总局、省市场监管局中心工作，科学部署，均衡推进，提前、超额、高质量完成全年任务目标，各项工作取得初步成效。全省实施抽检监测任务27.2万批次，总体合格率97.3%，人均食品检验量达4.15批次/千人，地产在产企业抽检100%覆盖，合格率98.6%。大宗食品合格率98.7%。评价性抽检合格率99.1%。依托数字化手段归集历年监管信息5000余万条，搭建风险预警模型，智能预警各类风险2600余条，准确率达80%以上。全年撰写各类分析报告100余份，80余万字，形成各类风险隐患点800余个。建立全国首个省级风险预警交流中心，开展违法添加专项监测，问题发现率超监督抽检5倍以上，发布科普短视频50余个，消费提示、食安快报等70余期。深化抽检改革，市县抽检分离率100%，双随机率89%。执法抽检过程发现各类风险隐患问题221个，推动11个市的28个县区建立“抽、检、研、处”一体化综治中心，全省核查处置案件办结率100%，按时办结率99.8%，超出去年10个百分点。坚持惠民助企，开设问题企业专家门诊，开通“复检异议在线办理”，线上受理复检异议近200件。创新备样处置形式，捐赠抽检合格食品备样原价值达55.3万元。组织全省开展50余场“你点我检”活动，线上线下参与人数近120万人次，推动社会共治。

执法人员开展食品安全抽检工作  图片来源：浙江省市场监管局

坚持靶向监管，提升抽检效能。一是坚持广泛覆盖。全省实施抽检监测任务27.2万批次，总体合格率97.3%，人均食品检验量达4.15批次/千人，抽检共涉及33大类食品，159个品种，241个细类，围绕食品各环节日常监管工作，覆盖生产、流通、餐饮全环节，涉及商超、各类餐饮单位、学校食堂等17类场所。均衡推进全年抽检计划，组织专人负责跟踪抽检进度，确保一季度任务不少于全年的20%、四季度任务不少于30%。二是突出点面兼顾。围绕大宗食品、薄弱环节等，安排重要节令食品、校园及周边食品、网络订餐、重点风险隐患回头看、你点我检专项抽检。全省地产在产企业抽检100%覆盖，总体合格率98.6%，大宗食品合格率98.7%。部署专项抽检监测任务，问题发现率高出计划性抽检3倍以上。三是科学实施评价。科学制定评价方案，组织课题调研，研究确定评价指标体系及项目权重，构建符合浙江特色的评价性抽检模型。省级安排评价性抽检10000批次，覆盖34大类156个细类食品品种、11个设区市、所有县（市、区），从 主要食品品种、区域、地产食品评价、大型生产企业、特色食品等多个维度客观准确评价全省区域食品安全状况，总体合格率99.1%。

坚持数字赋能，精准定位风险。一是推动智慧预警。全国首创数字化风险分析预警模式，运用大数据分析、统计学分层建模，建立5级指标体系、154个参数的区域、品种、企业三大风险评价模型，归集、清洗历年监管数据5000余万条信息，筛选有效信息1000余万条。系统通过智能分析研判共预测出各类风险2600余条，经核实风险预警准确率达80%以上。二是强化分析研判。迭代分析报告“一键生成”功能，协助编写各类分析报告100余份，80余万字，梳理形成品种、区域及企业风险隐患点累计820个。创建 “抽检数据分析八大模型”，精准查找出有效的风险线索1500余条，挖掘出大米砷、白酒甲醇等10余个危害性高的潜在或趋势性风险。三是打造数字质控。打通总局国抽系统与“浙食链”、食安协同应用等数据通道，开发“核查处置掌上办”应用，实时移动办理不合格核查处置案件。上线“合格备样线上管”模块，实时提醒到期备样，及时开展处置。依托 “浙食链”开发“链上点检”功能，探索监督抽检与企业自检结果比对、预警新模式。

风险评估预警平台  图片来源：浙江省市场监管局

坚持预防为主，筑牢安全防线。一是搭建预警交流网络。设立省级食品安全风险预警交流中心，统筹全省开展风险信息收集与分析。根据专业特长、区域产业特点推动省本级重点承检机构及11个设区市局建立风险预警交流分中心，构建省市分级负责、各有侧重、覆盖33类食品的工作体系。二是拓宽风险收集渠道。建立新型风险监测机制，开展违法添加为靶向的专项监测2400批次，问题发现率达18%，编写各类专报信息12篇供领导决策，其中受省领导批示2篇。将检验机构日常发现的风险、举报投诉以及网络媒体等信息列入风险源，收录120余个国内外网站跟踪国内外食品安全、标准更新。三是深化预警交流。召开2次全省食品安全风险预警交流会，邀请多部门参与风险交流。加强长三角区域协作，牵头研究长三角核查处置联动等4项机制，创办长三角地区预警交流期刊、建立重点隐患共享制度，联合开展重大节日抽检信息公示。创办并发布食品安全风险快报、期刊共40余期，及时报总局、省局领导参阅。以“沁姐说食安”为基础，依托新老媒体，立体化宣传食品安全，发布科普短视频50余个，消费提示20余期。

坚持抽检改革，提高综治水平。一是夯实基层能力。全省组建专兼结合的执法抽样队伍103支，市县抽检分离率100%，双随机率89%，发现各类风险隐患问题221个，违法违规问题104起，未落实企业自检30起，全部问题已整改完成。组织专家完成20余万字《食品抽检宝典》并印发基层。举办全省基层执法人员抽样技能比武，组织各地开展初赛、决赛50多场，评选出优胜队伍。二是深化抽检改革。在全省11个市的28个县区建立风险综合治理中心，推动“抽、检、研、处”一体化改革，提升处置质效。严格落实核查处置“五个到位”工作要求，从严、从快办理核查处置案件9708件，办结率100%，按时办结率99.8%超出去年同期10个百分点，立案率91.2%，累计下架召回不合格食品13.8万公斤，罚没款4400余万元。三是落实闭环治理。建立风险隐患清单交办制度，下发全省重点风险隐患800余个，会同协调处发布《组织开展风险隐患清单综合治理工作的通知》，明确责任单位，协同食安委成员单位、各市开展风险源头治理。联合执法指导处、公安等部门严厉打击餐饮专供牛肚中添加含铝食品添加剂、淡水鱼运输过程使用麻醉剂等违法行为。

坚持惠民助企，推进共治共建。一是践行为民服务。开发风险排行、食安风险地图、随手扫码查等8个便民功能应用，鼓励群众参与食品安全抽检工作，更好服务公众。创新抽检备样处置形式，累计向贫困地区捐赠抽检合格食品备样原价值达55.3万元。二是深化企业帮扶。上线“复检异议在线办”模块，实现企业异议复检办理 “一次不用跑”，全年在线受理复检异议近200件。开设“问题企业方便门诊”、组建“抽检专家帮扶团”，接受抽检不合格企业咨询，帮助不合格企业查找问题根源、开出“处方”，提升产品质量管控能力。三是推动社会共治。每季度联动市县开展“你点我检”主题活动，组织春节、校园、农村及封闭区域食品4个季度“你点我检”系列活动50余场，征集各类食品安全线索1万余条，线上线下参与人数近120万人次，营造良好的食品安全共治共享社会氛围。

下一步，全省食品抽检工作将紧紧围绕“重要窗口”目标，全面深化食品抽检领域改革，着力推进各项举措系统集成，发挥数字治理实时、精准、高效、追溯、预测的强大优势，加快构建以数据驱动的“1+3+N”食品抽检工作高质量发展模式，推动食品安全治理能力和治理水平现代化。