食安雨花|铁脚板走稳基层监管路 让人民群众吃得更放心

中国食品安全网讯（潘典军 记者李黎）一粒米一桌餐，牵动着千家万户，关乎人民群众的身体健康和生命安全。近年来，南京市雨花台区在省、市市场监管部门的大力指导支持下，在区委区政府的坚强领导下，坚持“四个最严”的工作方法，全区8个街道（开发区）深入落实一级党委政府食品安全责任，因地制宜创新食品安全监管模式，形成了各自不同的特色亮点。

雨花台区市场监督管理局铁心桥分局则是用铁脚板扎实走稳基层监管路，让人民群众的“米袋子”“菜篮子”拎得越来越舒心、放心、安心。

打通最后一公里，长效、常态、规范监管

在铁心桥街道以雨花客厅为中心的一平方公里范围内，雨花客厅、宜悦城、楚翘城、世茂52+等商业综合体扎堆。立足这种商场楼宇林立、餐饮企业聚集、群众需求多元的实际，铁心桥分局不断强化日常巡查、监管力度，持续推进独有南京特色的食品安全工作站模式，实现对集中区企业的长效、常态、规范管理，切实打通食品安全监管的“最后一公里”。

检查现场 图片来源：南京市雨花台区市场监督管理局

作为铁心桥街道的标杆性商业综合体，雨花客厅中进驻有多家知名餐饮连锁企业，因此在食品安全管理上，商场本身就有着严格的标准，从食材选用、制作，到后厨消杀、管理，再到员工培训、考核，每个环节都提出了高标准、严要求，加强人员培训严控制作流程，为的就是全力保障人民群众健康安全用餐。该商场工作人员介绍：“食品安全来不得半点马虎。我们每天早晚都会对餐饮企业进行两次检查，闭店后会对所有餐饮企业的水、电、气进行检查，确认后厨清洁完毕，员工才可以离店，这是统一标准。”

而在食品安全工作站的加持下，更是大大缓解了基层监管力量不足的现状，实现政府部门监管和企业自我监督的无缝对接，用铁心桥街道食安办监管人员罗国群的话说就是，以“站”为点，串点成线，不断织密百姓食品安全“防护网”。

铁脚板勤走访，基层监管时时放心不下

基层食品监管必须反应速度快，并尽可能现场发现问题就及时处理。铁心桥分局副分局长裴志华表示，今年光是市民投诉热线12345派来的热线工单就要超过一万份，其中20%左右就涉及食品安全。如果不能及时通过制度性统筹协调，光是处理这些日常投诉就难以为继，更遑论日常巡查、定期巡查、专项检查等食品安全的一系列监管举措。

检查现场 图片来源：南京市雨花台区市场监督管理局

铁心桥分局针对一“大”一“小”两种类型，区分不同特点加强监管，连锁品牌企业坚持标准化运作、规范化运行，狠抓质量控制，严守安全底线；小微餐饮业引入色标、定位等管理方法，提升后厨环境卫生管理水平。通过明确监管职责、措施和任务，通过推行半月例会、季度推进会制度，落实“三个一”制度，即每周解决一个难点、每月上报一份清单、每季开展一次督查。持续推进食品安全氛围营造，利用广场演出、公益活动等契机，发放宣传资料；充分利用宣传栏、商户门头电子屏等载体宣传食品安全创建工作，集中开展食品从业人员培训，通过微信公众号、微信群等平台及时发送食品安全信息和工作动态。

特别是创建食品安全示范城市以来，为进一步提高市民群众对创建国家食品安全示范城市的知晓率、支持率、参与率，铁心桥分局加大食品安全宣传力度，提高居民防范意识，通过各种方式营造出人人懂食品安全，人人吃出健康的氛围。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，围绕与人民群众日常生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题，大力宣传铁心桥街道食品安全工作的决策部署及工作成效。

硬核创新监管，模式持续改进

铁心桥作为雨花台区软件谷的“硬核”核心，在智慧监管方面也在持续升级。雨花台区在南京市首家开发的农贸市场商户信息扫码追溯系统，就是源自软件谷，雨花台区市场监督管理局为此做了大量工作。如今，居民通过手机扫描可知商户基本信息、索证索票和食品快检数据，为南京全市食品追溯系统建设提供新鲜经验和做法。铁心桥辖区内7家农贸市场已实现溯源系统的全覆盖。

检查现场 图片来源：南京市雨花台区市场监督管理局

基层监管模式持续改进。雨花台区市场监督管理局食品安全综合协调科科长潘典军表示，雨花台区在2018年创建省级食品安全示范区时就在南京市率先为基层食品安全协管员配发了移动监管设备，上线了监管系统，设定全区8000余家小微型餐饮、食杂店为协管员巡查对象，巡查结果自动对接南京市食品安全监管系统，实现了监管同步化；量化绩效考核，出台了《雨花台区食品安全协管员考核办法》，以监管系统数据为基准进行考核，促进了监管高效化；坚持合理分工，协管员对农贸市场、小微餐饮店、食杂店实现检查全覆盖，分局干部对重点领域和重点品种实行监管全覆盖，凸显了监管层次化。

受益于不断创新的“硬核”手段，尽管基层食品安全监管压力重重，铁心桥分局也有信心守好食品安全“底线”，让人民群众的“米袋子”“菜篮子”拎得越来越舒心、放心、安心。