食安江宁|东山街道：和美幸福城 东山再起地

中国食品安全网讯（黄阳 薛军）近年来，南京市江宁区在省、市市场监管部门的大力指导支持下，在区委区政府的坚强领导下，坚持“四个最严”的工作方法，夯实基础，对标找差，切实守护了广大人民群众“舌尖上的安全”。全区13个街道（开发区）深入落实一级党委政府食品安全责任，结合自身情况，创新食品安全监管模式，形成了各自不同的特色亮点。我们将继续走进江宁区13个街道（开发区），和大家一起解开江宁区的“食安密码”。

位于江宁区中部的东山街道是我们系列报道的第三站，该地因东晋时期著名宰相谢安的典故“东山再起”而得名，是南京四大副城之一的“东山副城”主体部分，也是江宁区委、区政府所在地，区政治、经济、文化中心。东山街道，辖区面积73平方公里，总人口43万人，流动人口23万人。

近年来，东山街道以创建国家食品安全示范城市为契机，以“四个最严”为根本遵循，牢固树立风险意识和底线思维，强化工作举措，创新监管模式，将食品安全纳入网格化社会治理，畅通食品安全治理“微循环”，构建起“纵向到底、横向到边”的监管网络，确保人民群众“舌尖上的安全”。

食品安全无小事，常态长效护安全

东山街道始终以服务基层群众为着力点，把民生福祉改善作为重中之重，扎实开展各项食品安全监管工作，通过持续加强对辖区食品安全的监管，确保各个环节的食品安全监管常态长效，让群众安心、放心、暖心。

以东山街道23家学校食堂、40家幼托机构食堂为例，据了解，如今通过溯源系统，可以确保每类食品都能追溯来源，每个加工环节都能跟踪流程，每份饭菜都能追查到人。再以每年开学季来说，东山街道市场监管分局已实现100%检查率，通过及时记录学校负责人和食堂责任人联系方式的变动情况，保证突发事件情况下的信息畅通，在市场监管部门的督促下，目前东山街道学校食堂已全部实行“明厨亮灶”工程。

2021年，东山街道市场监管分局对校园食堂出动人员200余人次、发现并消除食品安全隐患12条；疫情下的中高考保障，监管人员起早贪黑、留守现场，对其全流程监督，保障学校5所，考生3560名；同时对辖区内重大活动食品安全保障3场，保障人数达1000余人。这得益于东山街道在食品安全监管中不断强化组织领导，加强统筹调度。目前，东山街道已建立健全食品安全工作“党政同责、一岗双责”的责任体系，街道办事处主任担任食安委主任，为食品安全第一责任人，领导班子其他成员负责分管领域或行业内的食品安全工作，责任细化分解落实到人，食安委成员单位及16个社区各司其职、齐抓共管。街道主要领导同志坚持定期听取食品安全工作情况，调度研究食品安全工作难点和问题，并多次深入润恒物流市场、农贸市场等食品经营场所指导工作。

网格化治理，创新监管“微循环”

如何将食品安全管理的触手伸及基层“最后一公里”，确保百姓吃得健康又安心？东山街道市场监管分局与街道食安办通过将食品安全监管纳入网格化社会治理工作，畅通食品安全治理“微循环”，在辖区构建纵向到底、横向到边的食品安全监管网络，相关工作初见成效。

为确保食品安全网格化监管真正抓到实处，利用网格员“一日双巡”工作机制，加强对食品经营场所的日常巡查走访，发挥“前哨优势”，发现可疑线索及时上报，并且网格员还积极参加街道组织的食品安全大排查、大整治，协助市场监管部门进行执法检查。在食品安全工作中，网格员们化身为食品安全宣传员、排查员、服务员、监督员、联络员，严格按照“严防、严查、严控”的工作要求，聚焦群众关注的餐饮食品热点、难点问题，补短板、提质量，打造安全稳定的食品安全环境，齐心协力筑牢食品安全防线。

明确食品安全“一盘棋”的工作思路，东山街道市场监管分局按照食品安全网格化管理要求，做到“定格、定岗、定员、定责”，全面细化各网格年度目标、量化工作任务、理清权力清单、明确责任边界，构建食品安全网格化监管新格局。同时，东山街道2021年率先在全区成立“新时代文明实践食品安全志愿服务队”，16个社区纷纷响应，相继成立志愿服务分队，进一步充实食品安全监管力量。通过持续促进食品安全监管部门与网格化服务管理机构资源整合、工作融合，东山街道不断增强人民群众获得感、安全感、幸福感。

重点突破专项攻坚，食品安全入民心

食品生产加工小作坊风险隐患大、整治难度大、群众关注度高，也是东山街道面临的食品安全凸出难点，东山街道市场监管分局采取有力措施，开展各类专项整治行动，不断规范小作坊的生产经营行为，防范食品安全风险。2021年，东山街道食安办联合市场监管分局、综合执法大队、派出所、社区联合执法20多次，排查各类食品小作坊20多家，责令整改13家，取缔8家，目前备案7家，2021年开展小作坊提档升级行动，有3家小作坊获得省名特优小作坊称号。

除此之外，东山街道还根据辖区食品生产经营户分布情况将校园及其周边、商业综合体和农贸市场作为食品安全工作的重中之重，坚持“日常检查与改造提升同步”划区域、分等级、有计划、分步骤的开展食品安全综合监管工作，努力营造放心消费环境、保障公众饮食安全。在东山街道着力打造的食品安全示范街区——龙湖天街商业综合体，据综合体相关负责人介绍，在东山街道市场监管分局指导下，龙湖天街组织专业的人员已建立食品安全工作站，负责食品经营单位的日常巡查，简单的投诉处理和新开业店铺的办证申请，分局还定期对工作站的工作人员和各商户食品安全管理员开展食品安全培训。2020年，该综合体顺利通过了省、市两级验收，获得了省级餐饮质量安全示范街区的荣誉称号。

宣传工作多点开花，营造社会共治新格局

食品安全还必须凝聚更多社会共识，持续营造人人关心、人人参与的社会氛围。围绕“食品安全宣传周”、国家食品安全示范城市创建，东山街道全面开展“文明餐桌”、“长江禁渔”、“示范创建”等科普宣传工作，通过在人流量较大的商业综合体龙湖天街举办食品安全宣传周活动，吸引众多居民群众积极参加。这期间，350条横幅悬挂在大街小巷、农贸市场等人员密集场所，全街食品经营场所、小区、社区宣传栏全覆盖张贴不干胶宣传海报，各个商业综合体、小区、社区、警务工作站等电子屏滚动播放食安监管宣传视频和宣传标语。东山街道市场监管分局还充分发挥网格员、协管员、信息员等基层力量，通过进小区、进村庄、进市场发放食品安全宣传内容，更为广泛地发动全社会共同关注、参与食品安全工作。