南京市六合区：小作坊有了“新面貌”

中国食品安全网讯（王慧婷 ）今年是中国共产党成立100周年，在党中央“学党史、悟思想、办实事、开新局”的思想指引下，南京市六合区市场监督管理局马鞍分局根据辖区监管实际，以食品小作坊提升改造为抓手，持续助力乡村经济振兴，提出了小作坊“四连环监管机制”，即以四个重要环节：基础环节、监管环节、服务环节、发展环节为抓手，保障小作坊规范发展、实现品质提升。

前期摸排，一户一档。马鞍街道是南京市第二大街道，小作坊作为乡村经济发展的主体，数量较多，但目前建设情况不容乐观，尤其是领证几年过后的作坊，更是与初领证时期的“完美样貌”有了很大出入。为了更好的把握辖区小作坊经济发展的现状， 3月11日，马鞍分局联合街道食品安全委员会办公室召开了辖区小作坊安全生产暨提档升级工作会议，签订了《小作坊食品安全承诺书》49份，收回《食品小作坊档案表》49份，对辖区现在的作坊现状如生产种类、规模等有了更准确的认识。

专项检查，对标找差。通过前期建档对现有作坊发展数和类型有了一个较为清晰的了解后，该分局开始了重点的检查整改工作。执法人员对小作坊以“初次现场拍照-指导整改-再次拍照对比-对标示范作坊”的程序进行细致检查，整改一家作坊基本要上门三次，确保小作坊“改造升级”。在集中开展检查的4-5月份，完成了10家旧作坊的现场整改，基本实现生产车间由“大通铺”向功能间合理区分的转变，以前生产生活混搭、原辅料无密封混放、成品间操作间混用的“三混模式”，已经变为规划整齐、流程合理的“标准模式”。此期间，新办小作坊3户，马鞍分局均采取了提前介入、协助规划、对标示范的操作模式，一方面帮助小作坊业主以最高效的方式建成最优的生产环境，另一方面，将新办小作坊同“金陵名食坊”评选活动结合起来，充分提高了小作坊业主的积极性，为小作坊的高质量发展提供了有效的推力。

专项检查

市局指导，上门服务。为了检验小作坊的升级建设成果，5月18日，南京市市场监督管理局对马鞍街道辖区内的一家示范点小作坊进行了现场指导，在现场调研人员从环境布局、人员管理等硬件方面和相关食品安全制度等软件方面帮助小作坊进行了细化设计，让这家示范点作坊向着更加规范化的道路上又前进了一步。此外，市局积极鼓励现有示范点向“名食坊”逐渐靠拢，争取打出自己的品牌，拥有自己的“名片”，为马鞍街道的小作坊事业的发展添砖加瓦。

上门指导

持续推进，改造升级。对小作坊的改造升级工作在持续进行中，马鞍分局将一直以服务群众、为民办实事为行动指引，推动乡村经济振兴发展为根本动力，加快速度出成效，将“脏乱差”的旧式小作坊改造成从里到外、从硬件到软件焕然一新的“小型生产企业”；让新办小作坊一步到位，争取示范，提升自身产品竞争力；积极与街道进行对接，将小作坊治理提升行动融入街道乡村振兴和美丽乡村建设工作。

目前，马鞍分局的作坊改造工作和“名食坊”推荐工作已渐入佳境，不仅成功推动3家小作坊进入了“金陵名食坊”评比序列，还有3家小作坊也在推荐队列当中。在示范点的带动下，不少农村自由从业者开始向小作坊业主转变，从2020年至现在，依靠小作坊经济，新增就业人数近50人，有的小作坊诸如享誉六合的“李鼎记猪头肉”通过开设门店带来的经济效益更是可观。通过改造升级，实现小作坊正规发展、扩大规模后，其产生的经济动力是不容小觑的，这也为街道解决经济发展、人员就业问题提供了一些新的思路。马鞍分局也及时同街道反馈了经济主体信息，双方加强规划设计，共同推动乡村经济发展，最终实现消费者买的放心，经营户主动守法经营，街道全面乡村振兴，市场监管服务发展到位的四好局面。