养老助餐 帮老年人好好吃饭

联合国对“老龄化社会”的定义是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%。按照目前的发展趋势测算，2050年我国高于60岁的人口将达到35.5%（约4.5亿人），到2100年，不仅60岁以上的人口比例会攀升至39.6%，全国总人口也会缩减至9.41亿人，老龄化不容忽视。

老话说得好，民以食为天。但是对于老人来说，由于衰老带来的机能退化，以及难以避免的空巢独居，“助餐”服务成了养老需求方面的首要、高频需求。无论如何养老，谁来养老，解决老人吃饭问题，保障老人食品安全，都是养老工作中最重要的头等大事。

日前，北京市委社工委、市民政局召开新闻发布会，介绍为群众办实事相关情况，其中设置了“我为群众办实事”31项重点任务清单，涵盖养老、社会组织、婚姻登记等多项重点工作内容，并重点提到，在今年年底前，面向本市户籍60周岁及以上的城乡困难家庭老年人家庭，将完成2000户以上适老化改造工作，在全市开展养老助餐服务体系试点建设，完成发展1000个养老助餐点任务。

对于养老助餐服务，目前形式较为多样，如餐厅或酒店开办老年中央厨房统一配送，专业养老机构、敬老院烹饪配送，企业开办自负盈亏的养老餐厅等。但考虑到老年人群需要被特殊关爱，只有政府牵头、部门作为，引导和扶持更多的社会机构参与养老服务，鼓励和支持更多的志愿者参与到社区养老助餐工作中，才能保证减少逐利行为，长期为老人提供优质帮扶服务。

政府搞养老助餐具有突出的优势，比如能够更加科学合理地优化布局，调整配餐规模和服务网点；引入优质餐饮企业，设置老年助餐专区或参与老人餐配送；协调建立从中央厨房到服务网点到送餐入户配送链，为老年人提供更加安全、安心、便利的服务等。

如何使政府牵头的养老助餐服务做大做久，可从以下几点考虑：规范运营管理方面，需要有关部门协调建立合作机制，加强对助餐配餐方的监管，确保食品安全；服务质量把控方面，制定实施规范指引，支持社会力量开发适合老年人的餐食，甚至酌情开发和培训老年人学会使用网络订餐等项目；业务范围拓展方面，或可整合社区资源，搭建邻里交流、志愿服务平台，与社区义工、家庭医生等紧密结合；宣传推广方面，可以用老年人喜闻乐见的互动形式提高助餐配餐服务知晓率，提升老年人对相关服务的支持度和参与度。此外，引入有社会责任感的企业探索建立慈善资金，建立支持养老助餐服务的长效机制，制定扶持社会力量参与居家和社区养老服务的政策，培育连锁化、专业化、品牌化、公益化的社区居家养老和养老助餐模式亦可探索。（张健）