烟台市重点打造10条食品安全示范街区

近日，烟台市市场监管局发布2022年工作计划：今年该市将重点打造10条食品安全示范街区、40家示范超市、30家示范农贸市场，争取获得药品和医疗器械跨境电商试点资格，培育100名企业首席质量官、5家质量奖储备企业，开展知识产权高质量发展三年行动。今年，市市场监管局将锚定“1+233”工作体系，聚焦“十个奋力”，落实“三明三强”，全面推动市场监管工作上层次、上水平。

“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖

民以食为天。食品安全关乎到千家万户，监管部门必须守住这条安全底线。如何构筑更安全的质量防线？“今年，烟台市以开展食品安全三年提升行动为重点，立足‘严’的基调，推进食品安全放心工程建设。”市市场监管局相关负责人介绍。烟台市将开展食品（含保健食品）生产企业“三标”提升行动，确保在全省率先达到“亮标承诺、对标生产、核标检验”100%；构建食品安全规范化经营单位矩阵，重点打造10条食品安全示范街区、40家示范超市、30家示范农贸市场。开展餐饮品牌示范创建工程，重点打造40家示范餐饮服务店、50家示范学校食堂，中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。

紧盯民生关切，开展农村假冒伪劣食品整治、校园食品安全守护、餐饮质量安全提升、保健食品虚假宣传欺诈治理以及节日市场“铁拳”等专项行动，特别对危害重、带有行业潜规则性质、突破道德底线的违法行为，集中力量依法严惩，让违法者付出难以承受的代价。守牢药品安全底线。建立药品和医疗器械安全信用档案,实施药品医疗器械质量安全信用分级分类管理，强化疫苗、生物制品等高风险产品全方位严管，药品零售及医疗器械经营环节监督检查覆盖率、不合格药械处置率均要达到100%。推进药品进口口岸药检所创建，争取获得药品和医疗器械跨境电商试点资格。抓好化妆品市场监管，将三站市场打造成胶东首个“零假货”化妆品集中交易市场。

守牢特种设备安全底线。聚焦电梯、涉氨制冷、气瓶等易发问题设备和隐患，充分借助“一本查”APP、“烟台市监”小程序、96333电梯应急处置服务平台等信息化手段，对特种设备实行智慧化监管，对特种设备检验检测机构全覆盖检查，确保燃气压力管道100%纳入信息化系统管理。守牢重点产品质量安全底线。对社会关注度较高的重点消费品、反映较集中的问题产品，烟台重点产业集群、符合国家产业政策导向的节能环保和大气污染防治等产品，开展精准监管。疫情防控不松懈，筑牢进口集装箱货物疫情防控“防火墙”。通过开展桌面推演、应急演练等形式，从疫情防控细节入手，全面排查梳理疫情风险点，严格抓好进口货物全过程监管和涉疫货物后处置。

打造NQI一站式服务烟台样板

“放管服”改革重点是在于“放”，如何“放”，“放”到什么程度，烟台在这方面有了自己的思考。“今年，烟台市将重点打造全国质量基础设施（NQI）一站式服务烟台样板，推动区域质量基础设施一体化，以市场主体需求为导向，更大力度优化营商环境，激活市场主体活力，使监管既‘无事不扰’又‘无处不在’。”市市场监管局相关负责人介绍。

质量基础设施（NQI）一站式服务是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。今年，烟台市将以深入开展中小企业质量提升行动为主线，突出共建共享“好品山东”和NQI协同服务与应用两个重点，重点打造全国质量基础设施一站式服务烟台样板，推动区域质量基础设施一体化。在杰瑞、道恩、艾睿光电、绿叶、荣昌、泰和新材等一批具备卓越绩效管理基础的企业中形成梯次培养机制，培育100名企业首席质量官、5家质量奖储备企业，确保进入中国品牌价值评价榜单、“好品山东”示范企业各10家以上，“泰山品质”获证企业数量继续保持全省领先。

今年，烟台市将持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，探索质量服务新路径，为推动质量基础设施效能充分释放提供“烟台方案”，打造“烟台样板”，形成“烟台经验”。在知识产权高质量发展上抓突破，让创新活力更加迸发。开展知识产权高质量发展三年行动。年内，印发实施《烟台市“十四五”知识产权强市战略纲要》，建设5个以上高价值专利培育中心、重点产业知识产权运营中心，推出12个产业专利导航项目，再组织发行1-2单知识产权证券化产品，万人高价值发明专利拥有量确保达到5.7件。确保使用“烟台苹果”国家地理标志专用标志的企业占苹果销售主体总数的80%以上，地标产品检测合格率100%。启动建设标准化城市三年行动，全市主导或参与完成国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等各类标准50项以上，争取发布1项国际标准，引进国家级标准化技术机构在烟台成立分支机构，全力助力长岛综试区打造标准化创新发展先行区。

改造提升27处城区农贸市场

一头维护市场秩序，一头守护百姓合法权益，市场监管工作与民生幸福息息相关。烟台市今年将开展儿童和学生用品安全守护行动、非医用口罩“助企护民保安康”行动和儿童老年用品“护苗助老”关爱行动等专项整治，严厉打击侵害消费者合法权益违法行为。新增质量管理体系证书1000张以上，有机、服务认证等自愿性认证证书1500张以上。聚焦“菜篮子”，强化农贸市场改造提升。年内，改造提升27处城区农贸市场，重点打造10个样板市场。启动“平安市场”建设监管三年行动，全面推进落实集贸市场强检计量器具检定授权，不断增强群众市场消费的安全感、获得感，确保群众满意度达到96%以上。

围绕加快推动生物医药产业突破发展，完善生物医药产业链“链长制”，加快“1+3+X”特色产业园区布局。推动建设一批各具特色的广告产业园区和创新创业基地，新增市级广告产业园区3个。加快推动中介服务产业集聚发展，年内争取示范园区入驻企业30家以上。创新开展重点监管事项清单化管理试点，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖面，提高部门联合抽查比例，确保年度抽查计划100%完成、抽查检查结果100%公示。开通直销企业数字化监管监测平台，建立健全直销企业、分支机构监管数据库，充分运用信息化技术手段，提升对直销经营主体和经营行为的监管效能。整治规范停车场收费行为，确保收费公示率达到100%。以“市场监管执法规范提升”为目标，以大案要案办理为突破口，今年，烟台市将把案件查办与“我为群众办实事”活动结合起来。充分运用“互联网+”思维，坚持线上线下一体化监管。持续深入开展“我为机构请专家，提升质量送服务”活动，从源头上全面提升烟台市检测机构技术水平。

强化作风建设，落实“三明三强”，打造市场监管钢铁队伍。发扬“严真细实快”的作风，全面强化党建引领，切实增强治理效能，树立强烈的廉政意识、风险意识，把能力建设抓紧抓实，不断提升队伍素质。坚持发扬责任担当意识，努力打造勇毅前行的市场监管尖兵。建设高价值专利培育中心和产业专利导航项目，到年底万人高价值发明专利拥有量达到5.7件，确保全年不发生食品药品安全事故，保持全市在用特种设备应登尽登、定检率100%，启动标准化城市建设，全市主导或参与完成各类标准50项以上，完成城区27处农贸市场标准化改造任务。市市场监管局将以强大的执行力，打造执行力“烟台特色”，为全市经济社会健康稳定发展提供良好的监管保障。（逄苗 通讯员 孙洪安）