广西自贸试验区钦州港片区： 共克难关扩生产 做大做强燕窝产业

2月上旬，记者从中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管委会获悉，该片区依托中马“两国双园”积极推动国际产能合作，把独特区位优势更好转化为开放发展优势，在全国率先开展马来西亚毛燕进口加工特色业务，成功构建全国首条中国—东盟燕窝跨境产业链，为推进中国—东盟特色跨境产业合作提供良好示范。如今，该片区燕窝产业发展如何？存在什么短板？下一步将如何继续做大做强燕窝产业？记者进行了深入采访。

筑巢引凤凤来栖

2月7日，海关总署在官网上公布最新的进口毛燕指定加工企业名单，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区入驻燕窝企业广西自贸区新燕国际贸易有限公司入榜，成为该片区第11家获得进口毛燕指定加工资质的企业。目前，全国获得进口毛燕指定加工资质的燕窝企业共有16家，钦州港片区燕窝企业占比68.8%，继续保持全国毛燕进口加工企业资质数最多口岸的地位。

“为了做大做强燕窝产业，我们创新实施毛燕进口全链条管理模式，破解东盟国家毛燕进口检验检疫标准不统一、质量监管体系不健全、重点产品进口难等问题，充分利用中国与马来西亚两个市场两种资源，构建中国—东盟跨境产能合作示范区。”钦州港片区管委会对外合作交流局负责人介绍，近年来，中马钦州产业园区和钦州港片区成功推动中马两国签订《马来西亚输华毛燕的检验检疫和兽医卫生条件议定书》，实现中国进口马来西亚毛燕检验检疫准入取得实质性突破；建设毛燕初级加工企业；创新制定进口毛燕技术标准；在全国率先建立毛燕进口全流程监管机制；构建完善燕窝产业供应链金融服务体系；建设燕窝加工贸易基地及国家燕窝及营养保健食品检测重点实验室；打造全流程自动化的智能超级燕窝工厂；建立专业人才培养机制，聘请马来西亚、泰国等国家13名燕窝行业知名专家，为燕窝产业提供智力支撑；推动线上线下相结合的方式拓宽市场。

种下梧桐引凤来。良好的环境吸引了众多燕窝企业纷至沓来。

“我们之所以选择落户钦州港片区，一方面是这里拥有‘两国双园’和自贸试验区等良好平台，钦州是中国仅有的三个毛燕进境口岸之一，为企业丰富产品系列、延伸产业链具有积极促进作用；另一方面，钦州港片区燕窝加工贸易基地是中国首个全产业链、集群式的燕窝产业发展平台，十几家燕窝企业在此集聚发展，利于我们企业间取长补短、抱团发展。最为重要的是，我认为这里拥有良好的营商环境，钦州港片区专门出台支持燕窝产业发展政策，园区里还有用于燕窝产品检测的国家燕窝及营养保健食品检测重点实验室，搭建起了完整的燕窝溯源系统，为企业发展壮大提供完善条件。”广西自贸区新燕国际贸易有限公司监事李惠环的话，道出了众多在此落户的燕窝企业负责人的心声。

发展瓶颈需破除

2月14日，广西自贸试验区燕握生物科技有限公司生产车间里，工人正在熟练地操纵着机器。“我们企业是以燕窝为原料，通过科技创新生产燕窝肽。春节过后，我们就正式开工了。”该公司新加坡籍董事余的汮告诉记者。

作为全国首个进口毛燕指定口岸及毛燕首发进入地、广西首个正规燕窝贸易加工集散地，构建了全国首条燕窝跨境产业链的钦州港片区的燕窝产业发展迅猛：自2019年11月实现马来西亚毛燕入园加工至今，片区燕窝产品进口额累计约1.5亿元，燕窝产业工业总产值累计约1.4亿元。2021年6月，该片区燕窝加工贸易基地获得商务部认定为国家外贸转型升级基地（农产品加工）。

在燕窝贸易量和产值与日俱增的同时，制约燕窝产业进一步做大做强的因素也需引起注意。记者在采访中了解到，目前遇到的问题主要有以下几个方面：

一是产业规模较小。燕窝加工贸易基地如全部达产，可引进毛燕加工、即食燕窝企业超过50家，年加工毛燕可达500吨。但截至目前，入驻的生产加工企业只有15家，产业发展规模仍有巨大的提升空间。

二是品牌知名度偏低。该片区拥有全广西最大的燕窝贸易生产集散中心，但片区在全国燕窝市场的品牌知名度与其在产业中的地位不匹配。

三是燕窝市场有待规范。在国内燕窝市场上，走私燕窝冲击正规进口和正规生产的燕窝制品，影响国家食品安全和正规燕窝生产企业的经营。

四是产业标准有待提高。目前，广西中马钦州产业园区金谷投资有限公司参与编制并获得进口毛燕质量等级、进口毛燕检验检疫规范、进口毛燕加工企业生产管理规范的3个广西地方标准，广西慧宝源医药有限公司参与制定并获得1项地方标准（燕窝肽生产技术规程）和3个企业标准，但国家层面的标准还有待制定。

共克难关扩生产

钦州港片区发展壮大燕窝产业，可谓其势已成、其时已至、其兴可待。齐心协力进一步做大做强燕窝产业，是钦州港片区管委会和入驻燕窝企业的共同愿景。

“2022年，我们计划完成产值约3000万元。希望政府部门进一步加大扶持力度，为企业发展提供更多资金和政策支持。建议管委会在钦州港片区燕窝产业整体品牌宣传、对外推介、区域品牌打造等方面加大力度，通过在片区举办燕窝产业高端研讨会、组织企业外出参加行业展会等活动，进一步提升片区燕窝产业在外的知名度和影响力。”李惠环说。

“我们希望管委会能在配套的产业基金、人才输送等方面给予支持。”广西自贸区沙巴燕窝有限公司工厂负责人张耀方介绍，2021年，该公司年销售额达2000多万元，今年将扩大生产计划，预计燕窝产品（毛燕、净燕、冻干燕窝、鲜炖燕窝等）年产量达10吨，同时扩大销售团队，直供全国运营中心与各大供应商。

针对各种制约因素，该片区管委会积极应对，提出应对举措：

多渠道扩大产业规模。一是加大燕窝原料保障力度，在跨境投资审批、金融政策上给予倾斜，支持更多本地企业跨境参股马来西亚毛燕预处理中心，把控燕窝生产原材料的质量、数量和价格，保障燕窝原材料的长期、稳定供应。二是加大产业招商力度，重点引进燕窝产业龙头公司及燕窝深加工企业。打造更多燕窝超级工厂，充分发挥龙头牵引作用，引领产业上下游加快集聚，进一步放大燕窝集群优势，实现燕窝产业创新发展赋能。三是加大引导扶持力度，引导更多金融机构参与燕窝发展基金，为更多企业提供供应链金融服务，进一步普及桂惠贷等金融产品。

讲好“好燕窝、钦州造”故事。侧重宣传钦州片区是广西最大的正规燕窝生产集散地；打造区域标识，努力将钦州标准推广为全国标准；重点推出一到两款网红爆品；打造钦州港片区燕窝特色“工业+旅游”精品线路，把燕窝加工贸易基地列入全区旅游文化参观打卡点，促进燕窝产业与旅游产业协同发展。

“我们还将协调国家部委加大燕窝市场规范力度；积极争取国家标准落地；大力推动电商新业态发展，积极推动燕窝产品电商尤其是直播电商的发展。”钦州港片区对外合作交流局负责人表示。（简文湘 黄海志）