烟台市在福山区试点实行食品安全网格化监管

创立“1+1+N+X”组织架构，进行食品安全专题培训，搭建区级“鲁菜之乡云食安”智慧平台……烟台市在福山区试点实行食品安全网格化监管，将食品安全工作纳入城乡社区网格化服务管理体系，畅通食品安全治理“微循环”，着力构建纵横覆盖的监管网络。

创新构建区镇村三级监管网格

福山区常住人口45万，现有各类食品生产经营主体7205家。烟台市市场监管局从创新构建区镇村三级监管网格，推进分级分层分类监管着手布局，推动建立监管机制，制定出台食品安全网格化管理实施方案，把食品安全工作纳入网格化管理体系。目前，该区已将10个镇街园区划分为559个监管网格，设立356个食品安全工作站、选聘559名网格员，构建起上下衔接的食品安全治理新格局。

烟台市在福山区创立了“1+1+N+X”组织架构，即在每个村居设立“1”处食品安全工作站，配备“1”名由村居支部书记或委员会主任担任的网格长，设置“N”名由镇街招聘任命的专职网格员，增设由党员小组长、村民代表、志愿者等社会力量参与的网格助理员（即“X”），进一步畅通了村居社区内部食安监管的“微循环”。目前，全区356个村（居）委会均已加挂“食品安全工作站”牌子，实现了有人员、有场所、有设施、有机制、有经费、有标牌。

区镇两级还对网格员队伍进行了食品安全专题培训，重点学习食品安全有关法律法规、检查要点等内容。目前累计开展各类培训10余次，受训5000余人次，极大提高了网格化管理服务的规范化水平。

搭建食品安全智慧监管平台

烟台市市场监管局依托大数据和“互联网+”，创新搭建区级“鲁菜之乡云食安”智慧平台，推动食品安全工作“上云”“进平台”，实现内部流转、闭环管理。

依托“鲁菜之乡云食安”智慧平台，将福山区农产品种植、畜牧养殖、农资经营、食品生产经营单位等分配到每个网格，由网格员定期检查网格内经营单位情况，通过“鲁菜之乡云食安”手机APP填写并上报《检查表》。镇街食品药品安全委员会办公室通过“鲁菜之乡云食安”智慧平台，汇总整理网格员上报的检查表，逐一制定问题清单、列明台账。及时分析研判网格员上报发现的食品安全问题，对存在较大食品安全隐患的即时推送处理。

对网格员发现的食品安全问题，相关部门单位严格按照要求在7日内处置完毕，并按时将处置结果上传“鲁菜之乡云食安”手机APP。区食品药品安全委员会办公室和镇街食品药品安全委员会办公室分别对本级网格有关部门单位办理的分流、交办事项适时进行督导检查，并定期将事项办理情况进行评价通报。

完善食品安全网格化管理体系

市市场监管局以健全网格化管理体系为切入点，不断调整完善运行机制，为开展食品安全网格化管理试点工作添砖加瓦。

规范落实食品安全属地管理责任，按照所辖区域不同划分为一、二、三级网格，逐级明确管理范围。其中一级网格责任主体为村民（居民）委员会，管理范围为村居（社区）所辖区域；二级网格责任主体为镇街党委政府，管理范围为镇街所辖区域；三级网格责任主体为区委区政府，管理范围为整个福山区。不仅如此，市市场监管局还规范落实行业主管部门管理责任，将农产品种植、畜牧水产品养殖、食品生产经营等行业，全部纳入网格化管理体系，实行全过程动态监管。

探索建立食品安全网格人员配备、责任监督、应急处置等工作机制，以体制机制的健全完善推进食品安全管理工作。制定出台食品安全工作站、网格员、网格长等职责文件，统一制发《食品安全检查表》《农畜产品种养、农资经营单位检查表》等，将安全监管工作具体化，提高管理效能。

深入开展联合执法、沉网行动、错时监管，规范食品生产经营行为。烟台市市场监管局今年累计排查业户2万多家次，发现问题437条、当场整改362条，剩余问题目前已全部整改。“通过网格员反映的问题，我们发现重大食品安全案件线索2起，一起为无证生产饮用水，罚款60万元；一起为假冒高档名酒，线索已依法移交公安部门，目前正在侦办过程中。”烟台市市场监管局相关负责人说。（王修齐 孙洪安）