南宁市餐饮业拟不提供一次性用品 减少生活垃圾污染

3月12日上午，《南宁市生活垃圾分类管理条例（草案二次审议稿）》（以下简称“《条例》（草案）”）征求意见座谈会在南宁市人大机关办公楼召开。

座谈会邀请了南宁市旅馆和餐饮行业代表参加，就《条例（草案二次审议稿）》中关于“旅馆、餐饮单位不主动向消费者提供一次性用品”，以及生活垃圾源头减量等规定向行业代表们征求意见建议。

南宁常住人口超700万，与日俱增的生活垃圾，既加重了分类工作，还极易形成二次污染，实现生活垃圾源头减量，是全面推行生活垃圾分类管理制度的关键环节。《条例（草案二次审议稿）》规定，“旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品。餐饮服务提供者不主动向消费者提供一次性碗、筷子、调羹等餐具。”针对该条款，座谈会上，参会的旅馆和餐饮行业代表们畅所欲言、各抒己见。

东呈酒店广西分公司运营总经理周乐军赞成旅馆单位不在客房内向消费者提供一次性日用品，但他表示，酒店在客房内提供一次性日用品，是当下大部分消费者的一种“惯性思维”，他建议在《条例（草案二次审议稿）》有关条款内设置半年到一年的过渡期，鼓励、宣传、倡导消费者自带日用品入住酒店。

同时，周乐军认为，酒店仍可保留提供一次性日用品的服务，但在途径与方式上应有所改变，一旦立法可能会间接地促进酒店服务的创新。比如，推动云服务体系的搭建，客人如需要服务可通过线上跟酒店服务人员进行交流；其次，酒店会增设一些售卖区、有偿服务区，让客人自助选择一次性用品。

作为南宁本土企业负责人，广西南宁复记老友餐饮企业管理有限公司总经理覃耀贞支持《条例（草案二次审议稿）》中关于餐饮门店不提供一次性餐具的做法，但他在座谈会上也算起了一笔账。他说，向消费者提供可循环使用餐具不是不行，但门店回收、消毒餐具及人力成本总和远远超过营业额的3%，大于提供一次性餐具的成本费用。

宴山河（桂林肥仔）董事长莫卫浩也同意该看法，他表示，经营成本的提高还体现在外卖业务上，若向消费者提供成本更高的可循环使用的外卖餐具，很有可能面临无法回收的结果，他建议，要提高外卖餐具的回收率，比如，打包外卖让消费者交点押金保证，第二次点东西，消费者把旧的餐具清洗好再由送餐员回收回来。

参会的行业代表们你一言，我一语，为《条例（草案二次审议稿）》的进一步完善频频发声。市人大法制委主任委员钟建国表示，《条例（草案二次审议稿）》的修改和完善，要充分考虑到我市当前的实际情况。受新冠肺炎疫情影响，南宁市外卖订单增多，一次性餐具使用量增大，要更好地实现生活垃圾源头减量，《条例（草案二次审议稿）》应制定出切实有效的规定，鼓励餐饮服务提供者使用可降解或可循环的餐具，减少生活垃圾污染。

据悉，在充分吸收各方意见后，《条例（草案二次审议稿）》将适时提交市人大常委会进行审议。