中吉双边农产品贸易潜力巨大

今年1月25日，习近平主席在中国同中亚五国建交30周年视频峰会上提出“中国愿向中亚国家开放超大规模市场，将进口更多中亚国家优质商品和农产品”。2月6日，习近平主席会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫时强调“中吉两国要加强发展战略对接，中方愿扩大进口吉尔吉斯斯坦优质绿色农副产品，支持更多有实力的中国企业赴吉投资兴业，加快推进有关重点合作项目”。这为中国与包括吉尔吉斯斯坦在内的中亚国家深度开展农产品贸易和农业国际合作，高质量共建“一带一路”提供了重要遵循。

吉尔吉斯斯坦位于欧亚大陆腹心地带，是中亚东北部的内陆国，1998年加入世贸组织，是中亚地区经济开放程度最高、贸易政策最为透明和宽松的国家之一，是我国商品进入里海地区、俄罗斯和欧洲的重要中转地。吉尔吉斯斯坦境内风景优美、空气清新、水源纯净，是全球极少数环境没有被污染的国家之一，绿色农产品种类丰富。尤其北天山山脉是全球著名的野生动物和原生态植物保护区，所有花卉均为自然野生，是前苏联专业的养蜂基地，所产蜂蜜被称为世界上顶级蜂蜜，具有极高营养价值。

中吉双边农产品贸易潜力大，“一带一路”倡议的提出让中吉两国贸易种类更为丰富。联合国粮食及农业组织（FAO）统计数据显示，自1992年两国签署中吉建交联合公报以来，双边农产品贸易规模从1992年的1220万美元增长至2019年的2.69亿美元，约是原来的22倍。其中，中国从吉尔吉斯斯坦进口的农产品规模从1992年的98万美元提高至2019年997.3万美元，约是原来的10倍；中国向吉尔吉斯斯坦出口的农产品规模从1992年的1122万美元提高至2019年2.59亿美元，约是原来的23.5倍。尤其是2013年共建“一带一路”倡议提出后，2014年中国与吉尔吉斯斯坦农产品贸易规模相比前一年增长40％。农产品进口贸易种类，从1992年只有两三种扩展到2019年的30余种，目前主要以羊毛、樱桃、牛皮、活驴、蜂蜜、干杏、蚕茧、生丝、饲料产品、哈密瓜、葡萄干等为主。农产品出口贸易种类，从1992年的30余种扩展至2019年的80余种，最初出口农产品以糖、小麦面粉、大米、牛肉、饮料、蒸馏酒、烟草等为主，逐渐转变为以坚果（核桃、花生等）、新鲜水果（橘子、苹果、梨、桃、菠萝、草莓等）、新鲜蔬菜（青辣椒、番茄、黄瓜、南瓜、莴苣、生菜、韭菜、茄子、菠菜、豆角、胡萝卜等）、肉制品（鸡肉、鸭肉等）等为主。

30年来，中国与吉尔吉斯斯坦各自农产品全球价值链地位发生深刻变化，科学识别和合理选择吉尔吉斯斯坦优质绿色农副产品，不断深化国际农业合作，对于落实两国元首达成的共识具有重要意义。吉尔吉斯斯坦农产品全球价值链地位以初级农产品为最高，深加工农产品和初加工农产品地位次之，而中国农产品全球价值链地位以深加工农产品为最高，初加工农产品和初级农产品次之，中国农产品初加工和深加工能力水平高于吉尔吉斯斯坦。

结合两国农产品进出口贸易结构看，核桃、橘子、苹果、梨、桃子、肉及食用杂碎等农产品，中国较吉尔吉斯斯坦具有比较优势，天然蜂蜜以及牛、羊、驴等活动物、饲料产品、饮料蒸馏酒、酥皮糕点等农副产品，吉尔吉斯斯坦较中国具有比较优势。

根据中国与吉尔吉斯斯坦初级农产品、初加工农产品、深加工农产品全球价值链地位及农业比较优势判断，吉尔吉斯斯坦优质农副产品主要为天然蜂蜜、燕窝、蜂王浆以及牛、羊、驴等活动物和大豆、花生、亚麻籽、油菜籽、葵花籽等含油子仁及果实，中国应当扩大此类农产品进口规模。同时，中国可充分发挥在农产品加工领域优势，鼓励涉农企业在吉尔吉斯斯坦等中亚国家海外投资建设农产品加工厂，拓展获利空间；鼓励向吉尔吉斯斯坦出口粮食制品、饮料酒醋、蔬菜水果制品等农产品加工机械设备和技术，获取上游部分利润；鼓励与吉方合作研发适合当地农产品特色的加工设备，助力吉尔吉斯斯坦农业产业链延展。（张学会 宁泽逵）