严琦委员：在餐饮等领域发放消费券 促进消费回暖

本报两会报道组 记者彭东海  本报两会特派记者李涛 郭敏

今年的疫情发生以来，国内餐饮、住宿、文化、旅游、影视、体育、培训、图书、信息等服务性消费受到明显冲击。为促进消费回补与潜力释放，一些地方相继出台扩大消费的政策措施，发放消费券便是举措之一。

全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦在两会期间接受中国食品安全报记者连线采访时由衷感叹，经此一疫，全国人民更团结了，斗志更昂扬了，党的领导和中国特色社会主义的制度优势得到极大彰显。“两会在年中召开，就是向世界宣布中国的抗疫斗争取得了重大战略成果，向全国人民发出疫后经济重建的号角。”

面对疫情民营企业受到的冲击，严琦认为这只是暂时的。因此，在今年的两会提案中严琦提出《关于在餐饮、文化、旅游、影视等领域发放消费券、现金券，促进消费回暖的建议》。

全国各地普发消费券，国家财政专门给予支持。目前，发放消费券的地区多数为发达地区，财政收入较为充裕。但是在中西部地区，很多地方财政收入比较困难，无钱可发。建议国家在财政预算的转移支付中划定一定比例,直接拨付地方，专门用于地方发放消费券，实现居民普惠消费。

将餐饮、住宿、文化、旅游、影视、体育、培训、图书、信息等明确为发放消费券支持的行业。可以通过国内大型电子商务平台、银联和第三方支付渠道平台进行发放，按照身份证领取的方式，一个身份证只能在网上申领一次，让居民公平领取，真正让消费券体现全民普惠性及推动消费增长，避免平台抽奖式发放导致的哄抢而出现不公平现象。消费券面额设置应该小额，方便居民消费。对部分中低收入人群，可以直接通过发放收入补贴、现金券的方式，保障他们的消费能力。

政府消费券与企业优惠券叠加发放，放大刺激消费效应。具备条件的地区，应该联合企业面向特定的群体、特定的商品、特定的领域推出消费券、购物券，促进消费回流和人气回升。为更好拉动就业，聚拢消费人气，建议规定消费券只允许在线下实体店消费使用。鼓励机关事业单位和领导干部带头使用、带头消费。

实行2.5天假期，增加居民消费时节。3月以来，浙江、江西及甘肃省陇南市三地相继推行2.5天假期制刺激消费。建议，年内，支持全国各地探索推行周末2.5天假来刺激消费，释放周末旅游休闲的消费活力。