胡建平：守护食品安全线 共筑健康中国梦

成都市金牛区委常委、常务副区长、区食安委主任胡建平

中国食品安全网讯 12月6日，第十八届中国食品安全大会议题单元四“后疫情时代食品全产业链竞争力提升”举行，成都市金牛区委常委、常务副区长、区食安委主任胡建平出席论坛并发表主题演讲。

胡建平表示，保障食品安全是国家的重要课题。近年来，金牛区深入贯彻党中央食品安全决策部署，主动顺应民意民愿，严格落实食品安全“四个最严”工作要求，坚持依法严管、科技强管、社会共管，用心树立食品安全新标杆，全力保障市民“舌尖上的安全”。在2019年度成都市食品安全党政同责考核中，金牛位居全市第一；在国家食品安全示范城市考核中，金牛位居全市第二。就食品安全工作开展情况，胡建平介绍了三大方面：一是坚持政府主导、企业主体、群众参与，形成全员共抓、全方位联动的新局面。第一，强化政府主导作用。加强组织保障，成立食品安全委员会，高位统筹食品安全工作，目标绩效考核实施“一票否决”。落实党政同责，明确各单位党政“一把手”安全责任制，制发安全责任清单，签订安全责任书，层层落实监管责任。强化要素支撑，配齐干部和专业技术人才队伍，购置先进检验检测设备，工作经费纳入财政预算足额保障。第二，压实企业主体责任。指导辖区食品经营单位建立健全安全生产规范和标准作业流程，督促企业在物料采购、生产加工、转运出售全链条、各环节无死角防范、高水平经营。特别是疫情期间，严格执行餐饮从业人员核酸检测，全面落实顾客“逢进必测”防控措施，积极推广“预约式点餐、网络订餐”等无接触服务，为全区疫情防控平稳可控提供了有力保障。第三，发动群众主动参与。坚持跨部门“双随机、一公开”的同时，建立食品安全举报奖励制度、消费者投诉举报分析制度，深入开展食安科普宣传，广泛动员社会力量齐抓共管，助力监管执法横向拓展、纵向延伸。2019年以来，受理食品投诉举报6318件，发放奖励291件；重点开展网络餐饮整治，责令下线2008户，责令改正1470户。

二是实施标准立向、智慧赋能、网格精细，形成全面推进、全领域覆盖的新气象。第一，聚焦“标准化”，抓好试点示范。深入推进荷花池片区40家餐饮和18所校园食堂标准化试点示范工作。完善食品安全严重失信者名单认定机制，构建2类、50项指标“信用信息指标体系”及评级规范，建立以企业信用评价为核心、以分类分级监管为手段的信用评价体系。同时，利用二维码、微信公众号向社会大众展示，促进食品生产经营单位诚信经营、规范经营。第二，聚焦“智慧化”，抓实监督监管。依托云存储、云计算等新技术，充分运用AI识别和大数据分析，探索建立“互联网+食品安全”监管模式，提升食品安全现代化治理水平。目前，已打造餐饮示范街10条，选取49家餐饮店和校园食堂试点推行“食安智慧化监管”平台，实现云端后厨监管。第三，聚焦“网格化”，抓细全域防范。打造了一支懂业务、乐奉献的食安“网格员”队伍。在全区90个社区划定了1083个网格，配备了1083名网格员，填补了基层监管执法的空白，推进食品监管工作关口前移、重心下移，形成了横向到边，纵向到底的食品安全监管网络，实现对26478户食品生产经营单位监管全覆盖。

三是强化事前监测、事中监管、事后问责，形成全时防控、全流程监管的新格局。第一，紧盯源头强治理。推进食品生产、流通、餐饮环节可追溯机制建设，动态建立食品生产经营单位管理档案，实现“从田间到餐桌”的全过程监管。目前，辖区34家农贸市场全部纳入食用农产品信息化溯源平台，溯源覆盖率达100%。第二，紧盯过程强管理。加强学校、旅游景区、涉农街道群宴、保健食品市场等重点区域检查力度，提高抽检频次，开展全面严密的隐患排查。加强评价性抽检分析和结果应用，强化不合格食品核查处置。2019年以来，完成食品快检任务53357批次，合格率99.5%，核查处置率100%。疫情期间，加大冷链食品检查力度，开展三文鱼、厄瓜多尔冻虾等专项排查，累计摸排企业2776家，有关从业人员新冠核酸检测26388人，肉品、海鲜、冷链食品等新冠核酸检测16858批次。第三，紧盯违法强处理。对机关干部，坚持最严肃问责。区、街道两级相应制定食品安全监管事权清单，党政同责列入绩效考核，对工作部署不力、履职不力、造成严重损害的，依规依纪追究责任。对食品企业，依法从严处罚。恶意制假售假，特别是制售地沟油、加工霉变大米、非法添加等违法行为，按照“处罚到人”要求，依法依规从重处罚。