今冬河北省47个县200万亩耕地休耕

8月6日，河北省农业农村厅对外公布了《河北省2019年度耕地季节性休耕制度试点实施方案》，根据农业农村部、财政部安排，河北省与地下水超采综合治理相结合，计划今冬在6个市和雄安新区安排实施季节性休耕面积200万亩，每亩补助500元。预计将减少农业灌溉用水3亿立方米。

季节性休耕试点在河北省地下水超采区的廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市和雄安新区的47个县（市、区）组织实施。其中，廊坊市12.7万亩，保定市5万亩，沧州市30.68万亩，衡水市69.88万亩，邢台市38.2万亩，邯郸市39.54万亩，雄安新区4万亩。

为有效应用卫星遥感技术，监测季节性休耕试点任务落实情况，《方案》提出，要优先选择承包地确权颁证完成省级验收的乡（镇）、村开展试点，并由试点乡（镇）与参加试点的农户或新型经营主体签订季节性休耕协议。此外，为便于跟踪监测季节性休耕对压减地下水开采、耕地休养生息和生态环境保护等作用，原则上试点区域保持相对稳定，承担试点任务的农户和地块要相对稳定。

季节性休耕重点示范自然休耕和生态休耕2种方式，探索和试验研究冬休夏秋种等技术模式，发挥季节性休耕效益。在井灌区连续实施季节性休耕，改小麦、玉米一年两熟为只种植雨热同季的玉米、油料作物和抗旱耐旱的杂粮杂豆等作物一年一熟，实行“一季休耕、一季种植”，减少地下水用量。季节性休耕期间支持农民种植油菜等绿肥作物，不浇水，不收获，下茬作物种植前直接翻耕入田，减少地表裸露，培肥地力。

季节性休耕试点实行每亩补助500元。所需资金结合中央财政地下水超采综合治理补助资金统筹安排。按照先实施后补助、先公示后兑现的程序进行，验收合格后，通过“一折通”或“一卡通”兑现到实施季节性休耕的农户。根据工作进度安排，9月至10月，落实任务到农户、到地块。11月至12月，核实验收，兑现补贴资金。组织搞好试点总结，并按时上报。2020年1月至5月，落实季节性休耕地管护措施，防止弃耕、废耕、破坏耕地等发生。

省农业农村厅、省财政厅将会同有关部门对耕地季节性休耕制度试点开展督导考核（评估），重点考核（评估）任务和资金落实等情况；通过卫星遥感技术，实时跟踪试点地块种植作物变化情况，掌握休耕地块落实与管护、休耕区绿肥作物种植等情况，确保季节性休耕试点任务落到实处；明确监测任务，重点对水肥药投入、作物产出、土壤养分等基本情况进行监测；掌握试点区域耕地质量现状与变化趋势，与区域外的质量对比，科学评估试点成效，为建立合理的休耕制度和耕地质量保护提升提供技术支撑。（马冬胜）