济南市起步区实现田长制全覆盖 确保每一块耕地都有守护人

“要不是及时发现，现在看到的就不是庄稼地了。”站在济南新旧动能转换起步区崔寨街道前街村的一条田埂上，看着绿油油的玉米地，崔寨街道办副主任陈键颇为欣慰。

7月底，前街村党支部书记张寿民打来电话：“有村民正在耕地里建晾晒场。”陈键随即赶往现场。晾晒场是种粮大户张某建的，为方便自家粮食收获后晾晒，他动了这个心思。一番动之以情、晓之以理，张某选择了主动拆除，恢复土地耕种，并且种植了大豆。

这得益于田长制的建立。陈键的另一个头衔，是街道办助理田长，街道田长是街道办主任，各村党支部书记分别任村级田长，确保每一块耕地都有守护人。

为贯彻落实最严格的耕地保护制度，确保耕地和永久基本农田不被非法侵占和破坏，促进耕地和永久基本农田保护工作规范化制度化，起步区自然资源管理部门在今年5月份制定了全面建立田长制的工作方案，明确总体要求、时间安排、工作任务及保障措施，全面构建区、街道、村三级田长组织体系，落实田长责任。建立“112”工作机制，村级田长对责任区域内的耕地进行日常监管，一旦发现有破坏耕地的行为做到1小时到达现场，1天内整改到位，2天内上报整改情况，将违法违规行为消灭在萌芽状态，确保耕地和永久基本农田不被侵占和破坏。目前，该区307名村级田长已全部到位。

7月8日，大桥街道办事处敬家村党支部书记赵忠元在例行巡查时发现，外地回收废品的段某某在租赁的土地上堆放了大量碎玻璃，而这些土地只能用于农业经营。他一边对该业户进行劝阻，要求尽快清除碎玻璃，一边向街道办事处汇报，大桥街道自然资源管理所的工作人员随后赶到现场。经过调查核实，段某某无合法用地手续，私自占用敬家村耕地约0.8亩堆放碎玻璃，涉嫌破坏耕地。工作人员立即对段某某进行了批评教育和政策宣传，并下达了改正通知书，责令其限期清运碎玻璃，恢复土地耕种。目前被占用的土地已恢复了耕种。

村级田长对责任区域定期巡查，对非法占用耕地和永久基本农田的行为依法依规予以劝阻，及时将违法行为消灭在萌芽状态；同时对责任区域内各地块承包人做好宣传教育工作，防止出现耕地和永久基本农田撂荒或“非农化”“非粮化”现象。通过建立田长制，实现了“横向到边，纵向到底”的耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。

下一步，起步区将持续加大耕地保护的宣传力度，营造社会关注、公众参与的耕地和永久基本农田保护氛围，并以田长制为抓手，加强监管，凝聚合力，守护好起步区耕地保护红线。（赵国陆 孙倩 黄雪亭）