乌兰察布市全力推进国家食品安全示范城市创建工作

中国食品安全网讯（朱国峰 邱良晶 记者李甜甜）一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，紧系民生。食品安全关乎百姓身体健康，是衡量市民获得感、幸福感、安全感的重要标尺。自全面启动全国食品安全示范城市创建工作以来，乌兰察布市以党政同责为引领，以“四个最严”为准则，高位推动创建工作，有效落实创建任务。一场关乎人民群众饮食健康和食品产业高质量发展的革新提质之战悄然打响，并取得阶段性成果。

执法人员加大监管力度确保市场平稳  张晓鹏摄

高位推动 凝聚工作合力

7年来，乌兰察布全市上下咬定创建目标，团结一心，砥砺奋进，拿出了“创则必成，战则必胜”的决心，着力构建“党政同责、部门联动、全域覆盖、多元参与”的格局。市级层面相继印发食品安全系列文件，进一步健全完善食品安全监管制度，深入落实“四有两责”，让创建工作真正成为造福于民、惠及百姓的民心工程。

如今，在乌兰察布市生活，无论是买菜做饭还是出门打牙祭，都能发现喜人的变化。以往脏乱差的农贸市场，已经焕然一新、干净卫生；过去担心农药残留问题，现在农贸市场的公示板上每天都会公布检测结果，不放心还可以直接在快检室现场检测；以往路旁那些口味好的苍蝇小馆也装修得简约美观，用餐舒适度直线上升；大街小巷，食品安全宣传标语和食安知识展板随处可见，诸如此类的变化，处处展现着乌兰察布市创建食品安全示范城市的努力与付出。

执法人员在都乐玛超市检查“蒙冷链”追溯平台注册备案情况  张晓鹏摄

细化举措 提升食安水平

2015年以来，乌兰察布市每年安排3000万元专项资金用于扶持食品加工园区和农贸市场建设，累计投入1亿元用于加强乌兰察布市检验检测中心硬件装备及配套建设。同时积极构建市县乡村四级“网格化”监管网络，全市113个基层市场监管所配备食品安全监管人员835人，嘎查村社区食品安全协管员、村级农畜产品质量安全协管员分别达到2029人、1236人。

全面实施农畜产品合格证制度，建立农产品质量安全监管目录，推行食用农畜产品合格证制度，开具合格证3万余张，附带合格证上市的农畜产品约5万余吨，推动产地准出与市场准入有效衔接。持续推进“放心肉菜示范超市”创建工作，参与食品超市自我承诺食品经营主体达587家，中心城区餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达100%，学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。持续推进校园食品安全守护行动，春秋两季开学检查覆盖率达100%，落实校长（园长）负责任制和学校相关负责人配餐制，大宗食品集中定点采购全部实现。

聚焦食品生产经营者加工销售来源不明、过期、“三无”食品、商标侵权食品以及食品添加剂“两超一非”等问题，集中开展食品安全专项整治行动。近3年累计查办食品安全案件920起、农畜产品质量安全案件40起，罚没款800余万元。

2020年以来，内蒙古自治区对乌兰察布市食品安全评价抽检合格率均在98%以上，未发生重大及以上食品安全事故，未发生引发广泛关注、造成不良社会影响的食品安全事件。第三方机构测评结果显示，该市群众对创建工作的知晓率为86%，食品安全满意度为96.9%。

数据的背后是乌兰察布市逐步建立起结实细密的“安全网”，百姓幸福指数逐步上升。“买得安心、用得放心、吃得舒心”是生活在乌兰察布市的居民最直观的感受。

执法人员在美食汇小作坊加工园检查食品安全情况  张晓鹏摄

源头治理 筑牢首道防线

食品安全问题关乎全市百姓的幸福，乌兰察布市各相关部门更是协同合作、齐力攻坚，打造了一批精品亮点工作，展示了良好的创建成效。加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，严防严守严控食品安全风险，保证全市人民吃的安全放心。在创食安城的道路上，食安监管“无缝接轨”，菜肉蛋奶要想登上餐桌，都需要“过五关斩六将”。

2021年，乌兰察布市配合内蒙古自治区完成全市土壤环境类别划分工作，通过测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体化、使用新型肥料、秸秆还田等技术措施，不断改善全市耕地质量水平。在马铃薯优势种植产业带重点发展种薯和优质专用薯种植，依托全市“九大特色种植基地”，强化“一县一业”蔬菜产业格局。开展农药减量行动，近三年全市农药使用量分别同比减少1.1%、5%、1.7%。在马铃薯、向日葵等标准化生产基地开展绿色防控示范区建设，推广绿色防控技术，绿色防控覆盖率达40%以上。

全市现有畜禽定点屠宰企业44家，其中生猪定点屠宰厂（场）12家、牛羊定点屠宰厂（场）31家、禽类定点屠宰厂（场）1家，全部配备“瘦肉精”检验检测设备，2021年抽检养殖和屠宰环节“瘦肉精”93923批次（头份），全部为阴性。扎实开展日常监管，要求企业严格落实“两证两章”准出制度及背书制度。

2018年，病死畜禽无害化处理厂建成并投入使用，病死畜禽及“三腺”等不可食用的废弃物全部进行无害化处理，入场、出场持证率和无害化处理率均为100%。建立农产品质量安全监管目录，推行食用农畜产品合格证制度，2021年开具合格证29107张，附带合格证上市的农畜产品约4.87万吨。

与此同时，乌兰察布市严格落实粮食质量安全相关规定，严把粮食出入库质量安全关，近三年库存粮食质量监测覆盖比例均高于25%。2021年扦样86份，总体来看，全市原粮质量符合储存要求，质量品质较好，粮食烘干服务设施能够满足需要。

执法人员在老马清真食品有限公司冷库检查防疫情况  张晓鹏摄

夯实基础 提升食安监管效能

食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。乌兰察布市每年按照4批次/千人制定全市食品安全监督抽检计划，实现从种养殖、生产、流通、餐饮等全链条和网络销售业态的监督抽检全覆盖，在产食品生产企业的监督抽检覆盖率达100%。近三年全市食品安全监督抽检分别为8500批次、8000批次、7210批次，计划完成率、抽检信息公开率、不合格产品核查处置率均达100%。

在食品生产环节，持续加大对乳制品、肉制品、酒类、食用植物油、固体饮料、压片糖果、代用茶等高风险食品以及新获证食品生产企业的监督检查力度，督促食品生产者严格落实食品安全主体责任。

在食品经营环节，不断加强重点时段、重点环节、重点区域食品安全监管，开展食用农产品批发市场、农村牧区假冒伪劣食品、减肥等功能保健食品等各类专项整治行动30余项。

持续加大进口冷链食品监管力度，严格落实“四证一票一码”“三专、四不”等要求，全市进口冷链食品生产经营单位已全部入驻“蒙冷链”平台。

持续加大校园及周边食品安全监管力度，深入推进“乌兰察布市餐餐安”餐饮质量提升行动，全市大中型餐饮企业“明厨亮灶”覆盖率达86%。

加大“网络餐饮食安封签”推广力度，开展网络餐饮服务、景区和养老机构食品安全集中整治以及餐饮具消毒专项督查等行动，年内圆满完成各类重大餐饮食品安全保障23次。

积极推动地方特色乳制品产业发展，选取推荐的5种业态、17家企业顺利通过全区首批试点验收。

追求食品安全的道路永不止步。国家食品安全示范城市这一殊荣既是荣誉，更是责任。全面巩固提升创建成果，建立科学有力的长效机制，有力促进食品产业健康有序发展，提升人民群众的幸福指数，探索食品安全监管工作的新思路、新方法、新举措，让每个人都能参与其中，让食品安全监管工作融入乌兰察布市经济社会高质量发展进程中，将食品安全保障融入乌兰察布市这座城市的基因，擦亮乌兰察布市独有的“食安”名片。