浙江超7成小微企业和个体户恢复到疫情发生前水平

中国食品安全网讯 （市闻 记者戴正聪） 7月29日，记者从浙江省市场监管局发布的《2021年上半年全省小微企业和个体工商户发展情况分析》上获悉，截至6月底，全省在册小微企业271.13万户，同比增长11.99%；在册个体工商户530.36万户，同比增长6.47%。小微企业占所有企业的90.07%，小微企业和个体工商户占所有市场主体的95.75%。小微企业和个体工商户主要指标稳定恢复，经营预期明显好转。

创业活力保持在正常水平。上半年，全省新设小微企业25.44万户，同比增长19.03%，两年平均增长11.43%；新设个体工商户54.18万户，同比下降14.62%，两年平均增长3.22%。全省注销小微企业10.30万户，同比减少6.14%；注销个体工商户32.58万户，同比增长16.44%，两年平均增长0.71%。个体工商户新设同比下降的主要原因是，与企业相比，个体工商户受外部影响更为明显，去年疫情发生后，全省惠企政策落实及时有力，个体工商户经营预期明显好转，受抑制的创业活力在去年5、6两月集中迸发，新设数量爆发式增长，后逐渐趋于平稳，因基数效应导致今年新设同比下降，但实际已基本恢复往年正常水平。

全省个体工商户实际经营活跃度估算在70%左右。6月2日，李克强总理在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上指出，全国市场主体活跃度在70%左右。根据市场监管总局统计口径，此处的市场主体特指企业，活跃度是用正常经营户数除以总户数计算，正常经营户数是根据登记注册、变更、纳税、社保、水电气等数据对比确定。按照市场监管总局部署要求，浙江于6月选取武义县、德清县、秀洲区等3个县市区，以逐户走访摸排为主、批量数据比对为辅的方式，开展个体工商户活跃度调查试点工作。以武义县为例，全县共有个体工商户3.55万户，其中正常经营2.37万户、新设但暂未经营1294户、停止经营7847户、查无下落2699户，正常经营和新设但暂未经营共2.50万户，占比达70.30%，以此作为个体工商户活跃度。德清县、秀洲区调查结果基本一致。三个县市区经济发展总体水平分别处于全省偏上游、中游、偏下游，大体可以代表全省平均水平，因此推算全省个体工商户实际经营活跃度在70%左右。据业内人士分析，浙江主体活跃度较高的主要原因是：改革开放以来，持续助推民营经济发展，积累了大量先发优势，特别是近年来，持续推进“最多跑一次”改革和政府数字化转型，以数字化改革为总抓手奋力打造营商环境最优省，小微企业和个体工商户等微观主体生存发展环境明显优化，创业创新动力和生存经营活力明显激发。

全省个体工商户吸纳就业估算近1200万人。近期，省市场监管局在台州市路桥区开展个体工商户信用贷款评价体系试点工作，根据工作需要对辖区内近2万家个体工商户进行逐户走访摸排。经测算，每户个体工商户吸纳就业3.17人（算上经营者本人和家人），近90%的个体工商户集中分布在批发零售、制造、住宿餐饮、居民服务等四个行业。省市场监管局运用联合国工业发展组织国际工业研究中心相似系数法，对省内各地区的产业结构进行了测算，台州的产业相似度为0.9972，全省各地市的产业相似度在0.919至0.9982之间，说明全省各地产业结构相似度极高，吸纳就业情况基本相似。因此，按照当前全省在册个体工商户530.36万户、实际活跃度70%测算，共吸纳就业1176.87万人。同时，经统计测算，个体工商户经营者学历方面，初中及以下占比68.78%、普高/职高占比23.10%、本科及以上占比8.12%；个体工商户经营者中党员占比3.59%。

小微企业和个体工商户生产经营平稳，但恢复速度有所放缓。根据全省联系点(从去年三季度开始，省市场监管局在全省分行业、分地区抽样10000家小微企业、10000家个体工商户、200家小微园区建立联系点)数据，二季度63.91%的小微企业、59.80%的个体工商户已恢复至疫情发生前水平，与一季度基本持平。同时，65.57%的小微园区出租率达80%以上，94.33%的小微园区内企业倒闭注销率控制在5%以内，97.64%的小微园区用电量保持在正常以上水平，3项指标均连续四个季度维持在较高水平，反映出园区内主体生产经营情况平稳向好。

预计三季度生产经营情况延续稳中有进态势。根据全省联系点数据，71.08%的小微企业、70.37%的个体工商户认为二季度自身生产经营情况较好，与一季度基本持平。但预计三季度较好的比例分别为82.68%、83.40%，比二季度分别提升11.60、13.03个百分点。反映出有关主体对未来预期明显向好。

各类成本上涨压力有所缓解。随着本轮大宗商品价格快速上涨阶段面临结束，高点临近，进入高位盘整期，小微企业和个体工商户所需原材料成本上涨压力有所缓解。41.63%的小微企业、54.84%的个体工商户认为二季度原材料成本较高，较一季度均略有下降，且预计三季度较高的比例分别为37.21%、50.02%，在二季度基础上进一步下降。职工薪酬成本也呈同样的趋势。

各个行业恢复情况呈现分化。今年以来，浙江省深入推进数字化改革，着力建设三大科创高地，在全力推动高端装备制造发展的同时兼顾传统制造转型升级，制造业、信息技术服务业、科学技术服务业等行业整体表现较好，二季度经营判断分别高于行业平均水平3.79、2.49、2.12个百分点。受猪价下跌等影响，农林牧渔业整体表现较差，二季度经营判断低于行业平均水平1.23个百分点，是去年三季度以来首次低于行业平均水平。受疫情持续影响，生活性服务相关行业恢复仍相对落后，住宿餐饮业、居民服务业、文体娱乐业二季度经营判断分别低于行业平均水平0.21、3.37、1.09个百分点。特别是，近期受国家近期加大校外培训机构整治力度影响，教育业整体表现低迷，二季度经营判断低于行业平均水平3.63个百分点，三季度经营预判低于行业平均水平7.81个百分点。

省市场监管局登记注册处有关负责人表示，下一步将联合人民银行尽快在路桥、秀洲推进试点工作，健全以“贷款码”、“小微通”、企业信用信息服务平台为一体的“浙微贷”融资服务新模式，全力推进“浙微贷”个体工商户融资破难试点工作；规范平台收费行为，加强对平台随意滞压占用经营者保证金、交易款行为的监管，禁止和打击平台强制经营者“二选一”，严厉打击大宗商品、原材料领域囤积居奇、捂盘惜售等违法行为，营造公平有序市场竞争环境；加强行政事业性收费和行业协会商会等重点领域收费的监督检查，清理规范城镇供气供电供水供暖行业收费，持续严厉整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派，全力推进降本减负。