宁乡全力创建湖南省食品安全示范市

近年来，长沙市宁乡市深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，按照中央、省、长沙市关于深化改革加强食品安全工作的决策部署，深入推进食品安全示范创建，全市食品安全治理能力和水平显著提升。2020年，全市食品安全群众满意度达89.53%，“开展体检式预警检查，加强食品安全风险防控”项目入选全省食品安全工作深化改革典型创新举措，被评为湖南省食品安全工作A级（先进）单位，获省政府“真抓实干”表彰奖励。

党政同责 凝聚共识形成合力

宁乡将食品安全示范创建列入重要议事日程，落实党政同责，强化组织领导。成立了市委书记任第一组长、市长任组长的创建工作领导小组，并多次召开市委常委会、政府常务会，专题研究湖南省食品安全示范市创建工作。出台《宁乡市创建湖南省食品安全示范市实施方案》，并组织召开高规格创建动员大会。同时，根据《宁乡市党政领导干部食品安全工作责任清单》，将食品安全和示范创建作为市委巡察、绩效考核、督查督办重要内容，市委完成3轮18个单位的食品安全专项巡察，指出并整改问题45个。

在宁乡，市长每季度组织召开市食安委全会，研究重难点问题，推进示范创建工作。市食安办强化组织协调，一季一讲评，一月一通报，今年以来，共召开调度会议4次，开展明查暗访15次，下发通报5期，发送工作交办、提示函6份。按照职能划分，31个食安委成员单位建立健全食品安全和示范创建体制机制，明确分管领导、责任科室、完成时限；配备村（社区）食品安全协管员278名、组信息员3515名，构建覆盖全市的网格化管理体系。同时，市财政每年安排专项经费880万元，保障示范创建工作，足额发放村（社区）协管员每月400元/人的补助。

多措并举 提升创建实效

近年来，宁乡市进一步加强了源头治理。实施耕地重金属污染修复及农作物种植结构调整，严格粮食收储、生产环节监管，确保超标粮食不流入口粮市场。抓好农产品质量安全，建成省农产品质量安全县，启动第三批国家农产品质量安全县创建，全市“二品一标”产品达88个。4月6日，宁乡栀子获评国家农产品地理标志。

同时，大力推进“互联网+监管”，推动524所学校（幼儿园）食堂、125家大中型餐饮“视频厨房”接入宁乡“智慧食安”及长沙远程监管平台，对25家老年保健食品会销场所实时远程视频监控。投入300万元，建成宁乡市食品溯源体系平台（系统）。针对疫情防控，实施“湘冷链”追溯管理，落实“三证、三专、四个不得”要求，对进口冷链食品进行归口集中存放。

在案件查办方面，出台了《关于加强食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，建立联席会议、案件移送、联合调查等机制，强化行刑衔接实效。坚持对违法犯罪“零容忍”，今年以来，取缔无证小作坊12个，查办行政案件342起，查办刑事案件15起，拘留23人。

创新手段 形成示范创建宁乡特色

近年来，宁乡市市监局紧盯监管难题，创新方法手段，多项创新举措获上级肯定和推介。

一是开展体检式预警检查。市监局联合宁乡经开区，邀请第三方机构，对食品生产企业开展体检式检查。该举措能有效弥补和改进部门监管能力不足、企业管理水平不高等问题，提升预防和应对食品安全事故的能力，有利于助推食品产业高质量发展，113家受检企业普遍反响良好。

二是创新农村集体聚餐管理模式。出台《农村集体聚餐食品安全监督管理办法》，开发聚餐管理APP，实现农村集体聚餐事前有申报、事中有监管、事后可追溯，确保了年均2万例聚餐零事故。成立1400余人的农村厨师协会，每年组织2次培训，严格落实持健康证、培训合格证两证上岗。按照聚餐规模，由乡镇（街道）食安办、市监所、市监局分级实施现场指导。

三是以发展促进餐饮质量安全。推进小餐饮提质改造，奖补400万元，建设小餐饮示范门店550家。成立市餐饮协会，强化行业自律，打造安全、放心的餐饮环境和产品。针对禁食野生动物后给餐饮行业带来的冲击，宁乡市监局牵头挖掘、整理、改进一系列地方特色菜品，制定并发布了宁乡口味菜标准，后期还拟投入300万元，在全省推广100家宁乡口味菜示范店。

宁乡市食安办相关负责人表示，将持续深入贯彻习近平总书记“四个最严”的要求，按照省、长沙市部署，持续发力，真抓实干，深入推进湖南省食品安全示范市创建，不断提高食品安全治理能力和治理水平，坚守人民群众“舌尖上的安全”。（张家泽 陈赛）