四川青神县跑出椪柑 现代农业发展“加速度”

四川省眉山市青神县紧紧围绕“建设全国特色产业示范县”定位，立足椪柑产业特色优势，突出“种出中国品质最优椪柑，培育全国知名椪柑品牌，吸引人们来游最美品味的椪乡”三大重点，聚焦“基础端、管理端、销售端、惠民端”四大环节管理，做全产业链条，推动传统农业加速向现代农业转变，不断迈出青神绿色崛起新步伐，跑出椪柑现代农业发展“加速度”。

建强产业基地 夯实“基础端”

狠抓要素保障、产业布局、技术支撑，奠定椪柑产业发展稳固基础。

强化要素保障。一是强化组织保障。成立青神椪柑产业园区管委会，建立健全运营管理机制，统筹协调全县椪柑产业园区建设；成立青神农业投资公司，以工业的理念和手段来发展农业，创新农业发展模式，通过整合国有资产，实行市场运作，提高青神椪柑现代农业水平。二是强化资金保障。设立青神椪柑产业发展专项基金1000万元，重点扶持青神柑桔新品种培育、技术培训、标准果园建设、品牌创建、品牌推广、产品营销等重点环节；整合青神县2019年高标准农田建设等涉农项目，汇集项目资金，改善园区道路交通，水利设施、信息技术等基础设施条件。三是强化金融保障。针对自然灾害、市场风险等因素导致产品坏死或滞销风险，与县椪柑产业信息化网络中心建立信息共享机制，及时掌握预警性行情信息，与保险公司合作，以政府承担60%、业主承担40%方式为种植户购买保险，构建“政府＋保险公司＋农户”产业保障体系，引导信贷资金、社会资金投入椪柑产业发展。

优化产业布局。一是坚持“两规”引领。综合考量国土空间、基础设施和产业特点，编制《青神县现代农业园区建设总体规划》和《青神县椪柑现代农业园区建设总体规划》，明确现代农业园区总体布局和发展方向。2019年，全县围绕“眉山春橘 椪香万里”的发展定位，全面对标省级现代农业示范园区创建标准，抓重点、补短板、强弱项，成功创建省三星级现代农业园区，力争创建为省五星级现代农业园区，并辐射带动储备一批省、市级现代农业园区。二是建设“三高”园区。不断优化“一园两片三基地”的产业发展格局，建设“高品质、高颜值、高分值”园区。即建设“高品质”园区，坚持椪柑产业高质量发展，建强园区平台、延伸产业链条、育强发展主体、擦亮农业品牌，筑牢乡村振兴产业兴旺坚实基础，全面推进载体功能晋级；建设“高颜值”园区，坚持全域园区理念，以园区发展为核心，辐射386平方公里县域，积极创新美丽园区的乡村表达，形成体系分明、橙绿交融、生态集约的园区景观格局，全域推进环境形象晋级；建设“高分值”园区，坚持“政府主导、农民主体、企业参与、市场运作”建设机制，调动各方齐心协力，同频共振，形成“大合唱”，提升群众幸福度和满意度，全民推进幸福指数晋级。

注重技术支撑。一是突出技术引领，深化与中柑所、川农大、农科院等12所科研院所合作，建立中国柑橘工程研究中心成果转化基地，编制《青神晚熟柑桔高标准建园技术规程》，攻克柑橘生产技术难题，推广绿色防控、留树保鲜、完熟栽培、高标准建园等实用配套技术12个和科研成果18项，推动专利版权成果转化，形成高标准果园建设“青神模式”。二是注入科技动力。应用大数据、物联网、移动互联等现代信息技术，建成“1+1+1+N”的智慧农业试点；大力实施“互联网+”，加快电子商务进农村提升工程，与京东、拼多多等平台合作，在冷链物流、物流云仓、直播带货等方面强化技术支撑，推动青神特色农产品出村进城；抓智库支持和农技推广，实现县有研究院，乡有专家站，村有技术员；通过2019年省级现代农业园区培育等项目，购买使用植保无人机、履带式挖沟施肥车等设备77台（套），安装山地轨道，建成西南地区最长山地轨道运输系统，提升机械化水平，让农业插上科技的翅膀，变农业“自力”为“智力”，实现椪柑产业高质量发展。

育强发展主体 做细“管理端”

坚持人才联动，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把准椪柑产业发展方向。

推广农民“持证下田”。创新双证管理，设立新型职业农民资格证书、职称证书“双证”，对符合条件且培训合格的颁发资格证书，鼓励获得资格证书且拥有水产、食品、农机技术等专业特长的申请初级职称证书，2年实施1次职称证书级别评审和“双证”资格复核不合格退出管理。对获得新型职业农民职称证书的，与企事业单位专业技术人员同等对待，参加中、高级职称定级评审，享有1000-30000元不等一次性评级补助，组织定期开展技术培训，推动“农民”由身份向职业转变。与县内及周边专业合作社、家庭农场等签订合作协议，组织有专业特长、经验丰富的职业农民对口应聘园艺师、果苗种植员等岗位，同时鼓励自主创业，重点支持资本雄厚、管理经验丰富的到农村流转土地，发展新型农业。

鼓励乡贤“桔凤还巢”。引老乡回故乡建家乡，设立“新乡贤参事会”，推荐32名新乡贤担任“两代表一委员”，为乡村规划、经济发展、帮扶脱贫、文化建设、生态保护建言献策50余条。实施农民工回引计划，落实培养、引进、使用、激励机制，创建力兴“微易贷”创业贷款担保基金助力小微企业和个体创业者发展，扶持100余名农民工返乡创业，创建民俗品牌20余个。每年评选“椪柑大王”“最美果园”，举办椪柑产业高峰论坛、技术培训等活动，激发回乡人才大施所能、大展才华、大显身手，扶持100余名善经营、懂技术的农民工、大学生等返乡创业，发放青年创业贷款220万元。

引导专家“结对帮扶”。精选返乡创业农学专业大学生、土专家、种养大户等100余人（白果）成立椪柑人才队伍，定期组织外出学习、开展技能培训，引导全乡7家种养大户加入青神椪柑产业联盟，依托“专家课堂”“农民夜校”“脱产学习”“田间课堂”等形式对全乡椪柑种植户开展技术培训。充分发挥“土专家”示范带动作用，培树一批先进典型，孵化一批新型职业农民和家庭能人，引导59名“土专家”与贫困户一对一结成“致富共同体”，通过帮技术、共投入，解决技术扶持、产品销售、经营管理等问题176个，提高贫困户的致富能力。打好“联姻牌”，顺畅智力、技术、管理下乡通道，柔性引进中柑所、省农科院等专家18人，培育推广青神红、柠檬柑、马克斗等优良品种。

加快融合发展 打通“销售端”

以“双线”与会节相结合拓宽销路，以农业与旅游相结合丰富业态，打造优质区域品牌，激发椪柑产业发展加速度。

多方平台促销。一是线上销售。建成电子商务站10处，冷链物流站1个，建立椪柑产品溯源体系，整合各类电商资源，建立一体化产销链条，依托县椪柑电商运营中心，在京东、天猫等各大平台分别建立旗舰店、特色馆等销售网店；利用抖音等新媒介，邀请“网红主播”、县领导直播带货，开展超市“宅家送”等线上销售活动，推动农产品外销，椪柑卖向俄罗斯、韩国等60多个国家和地区。网销售比例达30%以上，销售额达5亿元，发展农村电商和微商128家。二是线下销售。鼓励农户主动签订购销合同，组织县内青神县神果环球食品有限公司、青神县百家池椪柑专业合作社等优先收购农户柑橘，统一加工包装，发展订单农业，累计签订农业订单38笔，销售农产品7万吨，价格较去年同期提高10%。

成功举办了中国·青神第十届椪柑节，组织168个电商创客参与椪柑网络销售比赛，售出18万多单，总销量125万斤，销售额超过500万元。同时，鼓励种植户积极参加农博会、广交会、日本国际农业展等国内外知名商贸活动，到北京、广州等地开展青神柑桔品牌推广会、柑桔品鉴会等，大力发展会节经济。

丰富产业业态。青神县按照“园区变景区、田园变公园、产品变礼品”的发展理念，大力推动“农业+”多业态的融合发展模式，朝着“淡季不淡，旺季更旺”的目标迈进。一是推广“农业+旅游”模式，利用园区道路景观提升项目，因地制宜开展绿化美化工程，设置围栏栽种玫瑰、蔷薇、月季等开花藤蔓植物，建成花墙2076米，成为椪柑产业环线“网红打卡点”；修缮椪香广场、增添椪柑元素小景点、增建椪柑产业环线，着力融入“竹艺水乡”田园综合体、“岷江农旅融合项目”，打造精品乡村旅游环线；联建村已成功创建省级四好村，成为四川最美村落和四川省最具发展潜力村落。二是推广“农业+休闲”模式，依托柑桔产业环线特色景观，推进园区景观化建设，打造“椪香”“竹艺水乡”两大农业主题公园，统一规划、建设集体验、采摘、旅游、销售为一体的农家生态果园20个（白果），开展吃椪柑、挑椪柑、椪柑套包装等趣味活动，每年吸引游客10万人，销售额达50万元，成为休闲娱乐的“必选地之一”。三是推广“农业+教育”模式，建立柑橘品种示范园和柑橘博览园，引进金块、明日见、明日行等柑橘新品种，应用水肥一体化、植保无人机等现代化技术，让园区成为青少年校外大自然教室，提供接近自然生态、参与农耕过程、体验农事活动、拓展知识的机会，将农业与教育紧密结合，发挥农业的教育功能。

创建区域品牌。一是品牌创建。实行“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌发展模式，在“青神椪柑”区域品牌的基础上，培育了水晶水果、橘香百家、柠香果等一批企业品牌和产品品牌。“青神椪柑”先后荣获“中华名果”“四川省名牌农产品”“原产地证明商标”“绿色食品”等荣誉和称号。二是品牌营销。在做强品质的基础上，不断加大品牌营销。全新设计“青神椪柑”LOGO和包装，提升“青神椪柑”形象标识；“青神椪柑”地理标志保护产品进入名录申请书已交农业农村部，待农业农村部批复后申报，正在起草地理标志管理办法，启动申报“马克斗、南瓜柑”为国家地理证明商标工作，增加柑桔类“三品一标”数量。通过举办中国·青神第十届椪柑节、青神桔花节等会节，汇聚椪柑产业、旅游产品、文化艺术之大成，利用传统媒体和互联网品台，加强“青神椪柑”品牌宣传，形成“晚熟柑桔看眉山，眉山柑桔看青神”的发展格局。三是品牌监管。建立健全品牌监管体系，设置机构管理，制定品牌准入制度，主要农产品椪柑已纳入品牌评价体系、品牌认证登记保护、产品防伪标识使用和证后动态监管，产品质量、知识产权等失信联合惩戒机制运行良好，无重大侵犯专利权、商标权等侵权行为。

健全利益机制 加强“惠民端”

以脱贫攻坚为统领，以特色产业为抓手，以助农增收为核心，聚力多主体参与、多要素发力、多模式推进，创新产业与农户稳定的利益联结机制，为农户稳定增收提供重要产业支撑，助力青神县脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。

健全现代农业与小农户融合发展模式。组建11支社会化服务队，政府通过以奖代补，鼓励农户融入专业社会化服务体系，按照“统一物资、统一技术、统一管理、统一销售”的方式，围绕耕种防收四个环节开始农业社会化服务工作，每亩节约劳动力6个，减少农药、化肥用量20%，大大提高了生产效率，让农户充分享受现代农业专业技术服务、共享现代农业红利，形成稳定利益共同体。

健全休闲农业企业与农户乡村民宿共生发展模式。通过村级集体旅游公司搭桥，坚持“政府推、业主带、农户干”原则，采取农旅企业与周边农户民宿共建共销共营的方式，鼓励农户发展乡村民宿，开发橘宴、竹宴等特色餐饮项目，将农业生产、农业消费与农业旅游有机结合，大力提升综合农业的示范效应，实现“经济组织+农旅”“集体+公司+民宿”抱团发展。

健全科技人才助力乡村振兴发展模式。与中柑所、川农、农科院、中农大等科研院所签订战略合作协议，发挥青神乡村振兴研究院智力优势，引进新品种、新技术，建立技术推广交流平台，提供技术示范、推广及支持服务，攻克技术瓶颈；建设冷链物流园区及发展其配套产业，解决当地农村剩余劳动力就近务工问题，吸引年轻人返乡创业就业，助力乡村振兴；出台职业农民认定考核办法，将职业农民补助与小农的技术服务纳入考核内容，助农科技增收，促进农业新技术在全县的传播与应用。

健全“农户+园区+龙头企业”的带农惠农机制。青神县椪柑现代农业园区与省级青神县神果环球食品有限公司和国有农投公司合作，通过签订订单、吸纳就业的形式带农惠农。青神县神果环球食品有限公司与园区柑桔基地签订54万件的采购协议，可覆盖近万亩果园，涵盖1200多户农户，由农户集中提供柑桔产品，统一销售给公司，用于出口贸易。创造就业增加收入，青神县神果环球食品有限公司有清洗包装生产线三条，年加工销售水果7000吨以上，可提供近500人的就业岗位，吸纳园区妇女等闲散劳动力就业，基本建成农户分享农业现代化发展成功的受益机制。

创新“农户+公司+村集体”的“5+4+1”或“7+2+1”的利益联结机制。与国家开发银行农业开发公司合作，大力推广现代农业体系下的柑桔代管增益共享模式，在青神县椪柑现代农业园区的高台镇建立“5+4+1”农户风险外包利益联结机制（产值按农民50%、公司40%、村集体10%的比例进行分配）。同时，为降低合作社风险，合作社再与公司签订保底收益分配协议，建立合作社、技术服务公司、村集体利益共享，风险均担的“7+2+1”利益联结机制，即对超保底收益部分和亏损部分，按合作社70%、公司20%、村集体10%的比例分配收益、分担损失。通过建立参与主体全产业链增值收益的利益联结机制，让农户享受现代农业技术，产出现代农业产品，实现村级集体壮大、农民增收、公司盈利、产业效益最大化，有力推动全县小农户现代化农业发展。（席利娟 黄亮）

青神县标准果园基地

中国·青神第十届椪柑节

青神椪柑初加工

青神县省级现代农业园区