仁寿县“橙色田园”种养循环发展探索

种养有机结合 推动农业绿色发展

仁寿县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。认真落实党中央、国务院决策部署，以绿水青山就是金山银山理念为指引，以资源环境承载力为基准，以推进农业供给侧结构性改革为主线，尊重仁寿农业发展规律，强化改革创新，转变仁寿农业发展方式，优化空间布局，节约利用土地资源，保护产地环境，提升生态服务功能，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局，把种和养有机结合，循环发展，推动仁寿农业形成绿色生产方式和生活方式，实现强民、强县，增进民生福祉，为建设和谐美丽新仁寿而奋斗。

坚持以空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定为基本路径。牢固树立节约集约循环利用的资源观，把保护生态环境放在优先位置，落实构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线的要求，防止将农业生产与生态建设对立，把绿色发展导向贯穿仁寿农业发展全过程。

坚持以粮食安全、绿色供给、农民增收为基本任务。突出保供给、保收入、保生态的协调统一，保障粮食安全，增加绿色优质特色农产品供给，构建绿色发展产业链价值链，提升质量效益和竞争力，变绿色为效益，促进全县农民增收，助力脱贫攻坚。

坚持以制度创新、政策创新、科技创新为基本动力。全面深化改革，构建以资源管控、环境监控和产业准入负面清单为主要内容的农业绿色发展制度体系，科学适度有序的农业空间布局体系，绿色循环发展的农业产业体系，以绿色生态为导向的政策支持体系和科技创新推广体系，全面激活仁寿农业绿色发展的内生动力。

坚持以农民主体、市场主导、企业参与、政府依法监管为基本遵循。既要明确生产经营者主体责任，又要通过市场引导和政府支持，调动全县广大农民参与绿色发展的积极性，推动仁寿实现资源有偿使用、环境保护有责、生态功能改善激励、产品优质优价。加大政府支持和执法监管力度，形成保护有奖、违法必究的明确导向。

高标准规划“橙色田园” 打造乡村振兴样板区

三年前，按照仁寿县委、县政府安排部署，由县属国有企业四川省仁寿铧锐农业投资有限责任公司参与全县现代农业产业的投资运营，并负责“橙色田园”投资建设，搭建资本下乡的桥梁和平台，引领助推全县现代农业产业发展。三年来，“橙色田园”通过高标准规划、高标准建园、高标准融合，探索“园区+基地”“种+养高标准循环”“基地+脱贫”“生态农旅+”等模式，壮大了村集体经济，带动了农民致富，助推了乡村振兴。

“橙色田园”项目位于仁寿县藕塘镇，总规划面积2万亩，以种植大雅、爱媛等晚熟柑橘为主，配套建设接待中心、柑橘科研基地，以及以华中农大为技术支撑的鲜果采后处理中心。现已完成高标准土地调形8000余亩，全覆盖水肥一体化滴灌系统，种植晚熟柑橘6500余亩，注册品牌“天府仁品”“橙色美仁”，为促进产业升级、产值增效做好全面准备；同时加大园区涉农项目整合力度，全力推进园区道路、仁寿县柑橘研究院、良种繁育基地、设施栽培示范基地、采后处理园、有机肥配肥中心等配套设施建设，目前已申报为全国农产品质量安全全程控制技术体系示范点、市级晚熟柑橘产业发展标准园、县级现代农业园区。

“橙色田园”由仁寿县铧锐农业投资有限公司按照“规模化、集约化、标准化、生态化、产业化、国际化”的发展理念，“建好一个基地，引领一份产业”的工作思路，高标准打造晚熟柑橘种养循环基地，高标准建设配套设施。以德康·通内斯高端肉食品加工产业链为依托；以华中农大为技术支撑的鲜果采后处理园；以中柑所为技术支撑的晚熟柑橘种养循环示范园良种繁育基地；以省农科院为技术支撑的柑橘研究院等项目建设，引领助推全县现代农业产业发展。建成全国晚熟柑橘种养循环示范区。全国晚熟柑橘融合示范区。全国乡村振兴样板区。

高起点经营，全民共享发展红利。建成后的“橙色田园”由工商资本经营管理。公司成立农业经营子公司，与工商资本、村级组织、农户联合，形成新兴经济联合体，对园区的租赁权进行股份制经营，充分发挥工商资本的行业管理优势，发挥国企的引领带头作用，帮助农民脱贫致富和壮大村级集体经济。农户除了土地租金和入股分红外，还可以通过务工、经商等方式获取收益，最终实现公司、集体经济、农户和工商资本“共进”“共舞”“共富”。

高标准规划，基地联动建园。三年来，仁寿县铧锐农业投资有限公司与浙大、华中农大、中柑所、文博堂等院校和科研机构开展密切合作，现已完成10万亩示范园、2万亩“橙色田园”总体规划，现代柑橘园栽植、鲜果采后处理园规划及品牌推广方案制定等。坚持总体规划引领、重点项目分区分步推进，以柑橘产品生产、研发为基础，以种养循环为路径，以建设美丽乡村为突破，以品牌化运营、共建共享为动力，通过“橙色田园”、双挂钩、德康集团种猪场等项目实施，建高标准晚熟柑橘基地、种养循环基地，统筹建立规模化、标准化、智能化、生态化、市场化现代农业体系。

高规格建园，打造晚熟柑橘产业集群。首先高标准打造柑橘主产业。高标准土地调形，因地制宜，创新实行“梯改坡”土地调形，将台位山地改为

缓坡，使园区实现机械化；高标准改良土壤，通过测土培肥，实施化肥农药减施增效工程，每亩施用6吨有机肥，并运用科学的生草栽培技术，以绿肥养地，使土壤有机质含量达到国际标准，确保种出高品质柑橘；高标准栽培，科学采用5米×3米的大行株距进行起垄种植，减少病虫害的同时有利于现代机械规模化操作；高标准植保管理，全园统一使用以色列技术水肥一体化滴灌系统，引进先进的农业生产技术和设备，并与中柑所、华中农大、省农科院等科研机构和高校开展技术合作，打造智慧农业。其次，高标准打造田园综合体。仁寿县铧锐农业投资有限公司在“橙色田园”内实施2个土地整理项目和5个挂钩项目，通过对山、水、林、田、路、村实施综合整治，搬迁老百姓旧房，采取统规自建的安置方式，建农民别墅，安置农户13500余人（其中贫困人口965人），实现土地复垦3500余亩，新增建设用地周转指标2000余亩，通过项目实施，“浊水变绿水”“荒山变青山”，打造“有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力”的田园综合体。再次，高密度融合，助推乡村振兴。在做好“一产”为主业的基础上，仁寿县铧锐农业投资有限公司拓展循环经济产业链，积极推动建设集生产、养殖、加工、旅游为一体的现代农业产业集群，促进一二三产深度融合发展。一是高标准完善道路、渠系等基础设施建设；二是高标准建成鲜果采后处理园、良种繁育基地、晚熟柑橘研究院、有机肥培肥中心等配套设施建设；三是高标准打造种养循环基地，抓好25000头种猪生产场、通内斯高端肉食品深加工项目建设；四是高标准实现“农旅+”模式，为盘活“橙色田园”项目，与“水发民生”“国开投资”股份制合作经营，整合资源、凝聚力量、完善体系，强强推进园区品牌化运营，同时依托挂钩项目实施，发展民宿、农庄、农业地产等新业态项目，使土地资源变土地资产，不断推进园区理念创新、方法创新和经营模式创新，打通市场化运营链条，共同打造全国乡村振兴样板区。

高品质管理，做大做强农产品区域公用品牌。加快“天府仁品”农产品区域品牌推广，制定全县柑橘准入标准，严格农产品质量监督、品控把关。积极争取全国智慧农业试点，深入推进与中国农科院等单位的院企合作，通过科技手段监测并控制柑橘所需温度、湿度、肥量等，实现精准水肥管控，构建柑橘质量追溯平台并推广应用，逐步实现全县柑橘产品全覆盖，做大做强农产品区域公用品牌。

发挥国企引领带动作用 助力脱贫攻坚

地属铧锐农业投资有限公司的藕塘镇石咀片区，依托该“橙色田园”产业项目，解决建档立卡贫困户就业和产业发展，激发内生动力，由输血式扶贫转变为造血式扶贫，扶智、扶技能、扶产业，从而达到持续增收。项目正在改变着当地农民的生产和生活，他们不仅通过土地流转、入股分红获得效益，还通过企业培训变身成为产业工人。这样的转变让当地农民高质量发展、高品质生活的美好愿望逐渐变为现实。 一是增加村级集体经济收入。全镇共流转土地12000余亩，均被县铧锐公司承包。铧锐公司每年支付服务费用，农户的土地收益归农户，集体土地的收益归村、经济社，从而保护农户的收益，又大大解决集体经济有持续的收益，每村每年能增加4万元村级集体经济收入。二是增加贫困户经济收入。在石咀片区实施全域产业化，依托仁寿县铧锐公司整体打造现代农业基地，按照四金的模式运营。一金为土地租金，土地租金归农户和集体所有，集体收益按村民自治方式管理和运营；二金为酬金，参加务工每年可获2000元左右；三金为股金，公司拿出20%的股份，由持有入股土地的农户，按比例现金认股，现金由铧锐公司在银行引进担保贷款入股，且每村派出1～2名代表参与经营和管理，5%作为集体资金收入股份；四金为资产租赁金，各村成立集体资产经营公司，农户将闲置资产交由公司集中经营，获得分红。产业园促农增收效益显著，人均土地租金收益450元/年，务工收益2000元/年，三年后入股人均分红4500元/年，年均增收5000余元。目前“橙色田园”一期涉及黑漆村、河坝村、新庙村贫困户184户，共590人。“橙色田园”二期建设已启动土地调形，预计可实施面积9000余亩，将覆盖全部贫困户。三是增强贫困户内生发展动力。围绕“自力更生、艰苦奋斗、光荣脱贫”的要求，探索贫困户自力更生机制。切实转变观念，切实增强群众自力更生自觉性。积极组织投工投劳，铧锐公司常年需要1000余名工人，经藕塘镇政府与其协商，铧锐公司优先考虑贫困户进园务工。截至目前，贫困户务工人数达80余人，每人每年增加收入2000元。积极协调人社部门，对有劳动力和有就业意愿的贫困户，帮助联系提供就业信息和就业岗位，增强贫困户自身的内生动力。

仁寿县铧锐农业投资有限公司充分发挥国企引领带动作用，一是鼓励发展新型经济合作组织，建立利益共享联结机制，与村级组织组建的藕塘镇劳务公司合作，定向购买除草、疏果、定植、施肥、看守等劳务服务，探索壮大集体经济、保底分红、就业带动、职业培训等多种形式，保障农民的参与权与收益权，实现农民人均务工年收入2万余元。二是吸纳村级产业扶贫资金用于园区建设，目前已使用藕塘镇明珠村产业扶贫资金100万元，用于500亩水肥一体化滴灌安装，每年向村级组织分红6%。三是优先参与分红，国有公司将入股金额的5%作为农户固定分红，1%作为村集体固定分红，帮助农民脱贫致富和壮大村级集体经济。到目前为止，已吸纳贫困户小额贷款入股5477户、入股金额27384万元，三年累计兑现农户分红3099.89万元，兑现村集体分工600.05万元。扶智、扶志、扶产业，为打赢全县脱贫攻坚战贡献了全部智慧和力量。

建设“橙色田园”综合体 激发乡村发展活力

立足特色产业，成为行业的领航者。“橙色田园”是根据仁寿实际情况，选择具有特色优势和当地政府扶持的柑橘产业，从种养、采摘、科研、加工技术、衍生品、文创、营销等多方面入手，整合农户、合作社、企业等资源，制定统一的系列标准，甚至是高于行业、国家标准进行产业打造和升级，并集中项目优势资源补足农产品口感和质量、行业标准、研发、衍生品等多方面的缺口。

产业为基础，颜值引爆，活动引流，文化加持。在发展高品质农业产业的基础上，“橙色田园”深入挖掘其园林景观价值、文化内涵等，通过植入乡村空间美学，对项目地的建筑空间、生态景观等进行颜值的提升以对消费者产生视觉的吸引力；在运营过程中，通过结合产业不断举办各种民俗节庆活动、体育赛事等，推陈出新，制造项目热点，让人“走进来”，产品“带出去”；提炼产业文化、仁寿文化等，并融入到产品的设计当中，成为消费者了解仁寿文化生活的窗口，也加深产品的文化内涵。

村民为主体，激发乡村发展活力。建设“橙色田园”综合体的目的是让村民充分参与和受益，最终达到乡村振兴、村民增收。因此，在发展项目过程中，可通过多种利益联结模式，将村民变为项目的建设者、运营者、受益者，从生产技术培训、生活环境改善、带动就业和创收等多方面改善民生。一方面，培养了新型职业农民，另一方面，吸引了更多在外村民回乡创业，以激活人才全面激发乡村发展活力，再次构建起乡村社会生态。（赖利军 田涛 阚兴国 彭忠）

“橙色田园”柑橘种植基地