“限塑令”真正落地需社会共治 深圳部分商超已使用可降解购物袋

近期，广东省发改委、广东省生态环境厅发布《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》。《实施意见》提出，到2020年底，广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店等场所以及餐饮打包外卖服务等，禁止使用不可降解塑料袋。到2022年年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋等。《实施意见》自9月1日起正式实施。

新版“限塑令”能否带来减塑行动力升级？深圳具体执行情况如何？有何探索？如何才能推动限塑、禁塑真正落地？对此，记者展开调查。

现状：农贸、餐饮外卖市场普遍使用普通塑料袋

9月1日清晨，福田农批市场热闹非凡。记者在现场看到，不少摊主将市民挑选好的蔬菜装进普通塑料袋里。“我多给你2个塑料袋，你买的菜都可以装进去。”林阿姨在福田农批市场卖菜已有3年，她告诉记者，平日里，她会为买菜的市民免费提供塑料袋，日均使用100多个。在她看来，如果不把服务做好，很难有“回头客”，多提供几个塑料袋并无大碍。

连日来，记者走访多家农批市场发现，不少摊主并没有听过新版“限塑令”的消息，目前，仍普遍使用普通塑料袋。“我们考虑过使用全生物可降解塑料袋，但价格比普通塑料袋贵2倍左右。”福田香梅市场一名摊主向记者表示，由于全生物可降解塑料袋的成本高于普通塑料袋，农贸市场难以全面推广使用。

除了农贸市场，餐饮外卖市场等带来的塑料污染问题同样不可忽视。近日，记者随机从某外卖平台点了6单外卖发现，仅1家餐厅使用铝箔餐盒和纸袋，其余餐厅均使用普通塑料袋打包餐食。美团外卖2020年8月最新公布的数据显示，美团外卖单日订单量已突破4000万。若按每个订单消耗一个塑料袋计算，这意味着日均消耗4000万个塑料袋。

探索：商超市场推出可降解塑料袋

塑料包装可能带来的污染问题已然引起社会关注。关于“怎么解决”，商超市场已经在行动，电商和物流企业也纷纷试水。

近日，记者走访深圳多家生活超市发现，深圳部分商家推出了可降解塑料袋，并向市民有偿提供，售价0.2元至1元不等。沃尔玛相关负责人介绍，近年来，沃尔玛持续推进门店减塑行动。目前，全国所有山姆会员商店已全部使用全生物可降解塑料购物袋。家乐福方面则透露，目前，深圳门店已向顾客有偿提供可降解塑料袋，并提供可循环利用环保购物袋供顾客选择。

天虹生活超市方面介绍，天虹拟开发全生物可降解购物袋，预计11月上市，替代现有不可降解的购物袋。华润万家方面表示，将在年底前推出符合国家标准的全生物可降解购物袋。其他部分零售超市则表示，缺乏替代产品是推进减塑的主要困难。

快递包装亦是塑料污染治理的重要一环。市邮政管理局提供的数据显示，近年来，深圳加快推行快递绿色包装，试图破解快递垃圾污染之困。截至今年6月，全市电子运单使用率达99%，“瘦身胶带”（45mm）封装比例达95%，电商快件不再二次包装率达83%，循环中转袋使用率达91%，快递包装正在逐步“变绿”。不过，目前，仍面临可降解材料成本高等难题。

专家：政策引导、替代品研发等多管齐下综合治理

记者梳理发现，事实上，早在2008年，国家就提出了“限塑令”。限塑、禁塑已是社会共识，社会各界也纷纷进行探索。

当下，“限塑”为何依然面临难题？9月1日，清华大学环境学院教授刘建国在接受记者采访时表示，塑料袋在日常生活中使用广泛，逐步减少甚至完全禁止仍需要一个过程。他提到，目前，我国在减少塑料制品使用方面仍缺乏清晰、有力的监管机制。加之替代产品的供给能力不足，塑料污染治理仍面临着不少问题。

如何才能推动限塑、禁塑真正落地？刘建国建议，在减少塑料制品使用方面，可以借鉴国外的先进做法，比如推行生产者责任延伸制度，由生产者承担一定的回收和处理责任；比如引入押金返还机制，通过奖励机制增强消费者的回收意识，提高材料的利用率。针对可替代材料及产品，相关部门应给予税收减免等激励和扶持政策，鼓励其加大供给，并加强监管。

中国合成树脂协会塑料循环利用分会秘书长蒋南青则表示，塑料污染治理是一项系统性工程。相比此前，新版“限塑令”不仅在使用环节进行规范，还从塑料袋生产、销售、回收利用等环节进行全面规范。她认为，这些环节环环相扣，缺一不可。在垃圾分类的大背景下，塑料垃圾应注意分类收集，并全面规范回收利用环节。

蒋南青提到，要让“限塑令”真正达到预期效果，还需要政策引导、消费自觉、源头减量、替代品研发等方面多管齐下，综合治理。她认为，塑料污染治理是全社会的共同责任，公民环保意识的提高是治理塑料污染的基础。消费者应形成绿色生活方式和绿色消费理念，减少一次性塑料制品的使用。（吴洁 李超）