永州市冷水滩区推进农贸市场提质 助力文明创建

为进一步巩固国家卫生城市成果，争创全国文明城市，提升城区农贸市场基础设施，强化农贸市场常态化管理，永州市零陵区精准发力、靶向施策，全力以赴推进农贸市场提质行动，取得良好成效。

领导重视建机制。为确保提质行动取得实效，成立以区委、区政府主要领导为组长，相关区级领导为副组长，街道和相关职能部门一把手为成员的农贸市场提质行动工作领导小组，区级领导深入实地调查研究，解决问题30余个。制定出台城区农贸市场提质行动工作方案，明确目标、任务、工作措施，安排专门工作经费，强化督察考核，为城区农贸市场提质行动提供坚强的组织保障和制度保证。

明确分工压责任。压实属地管理责任。城区农贸市场提质行动按照“创文”以及巩固“国卫”成果测评指标体系的要求，各农贸市场做到“五个一”，即一名区级责任领导具体抓、一套切实可行的工作方案、一套严格的日常监管制度、一支协同高效推进的队伍、一套精准精细的考核问责体系。压实市场主体责任。结合实际制定具体工作细则，及时将文明创建工作信息充分传导给市场业主和经营户，督促市场业主履行市场提质改造、环境卫生、食品安全、经营秩序、疫情防控、安全生产和经营户履行卫生保洁、诚信经营、食品安全等主体责任。组织相关职能部门进行联合检查和执法，对拒不履行责任或履行责任不到位的，责令限期整改，对整改不到位或拒不整改的市场业主，依法依规进行处罚或停业整顿，共整改问题 60余个。

突出重点强整治。突出市场内部整治。由区市场服务中心牵头组织相关部门，每天对市场内部开展一次专项整治，规范市场秩序卫生，杜绝出摊和占道经营，“三防”设施不规范使用，划行规市混乱等行为，整改问题60余个。突出市场周边环境整治。由属地街道牵头组织相关部门每周开展联合执法整治一次以上，着力解决市场周边环境卫生差、秩序乱、占道经营、出店经营、车辆乱停乱摆、马路市场等问题。整改问题80余个。突出取缔活禽交易和宰杀。按照《零陵区取缔活禽交易实行集中屠宰的实施方案》，组织区市场监督管理局、区城市管理和综合执法局等部门开展联合执法，依法取缔城区活禽交易和宰杀的行为，区市场服务中心率先取缔农贸市场内活禽交易与宰杀，逐步推行白条禽肉上市。全区城区共有145户活禽宰杀交易户，138 户主动关停并拆除设备，依法强制拆除 7 户。

夯实基础促提升。抓好市场基础设施提质改造。由区市场服务中心组织对市场内“三防”设施、冷藏设施、农残检测设施、保洁设施、监控设施、消防设施、公厕设施、给排水设施、水电等基础设施进行提质改造，将活禽交易区改造为白条禽肉销售区，全面提升市场功能品质，确保城区80%市场达到标准化市场，并开展示范性农贸市场建设。全区 17个农残检测设施全面建成投入使用，改造监控设施15个、消防设施62个、公厕设施12个、给排水设施16处，推进了河西市场、潇湘市场等示范性农贸市场建设。加强文明诚信建设。开展文明诚信建设宣传，推进文明创建有关工作，开展文明宣传、文明经营户评比等活动，并在市场内设立宣传栏等各项管理公示制度，市场内经营户诚信经营，服务规范。对经营户短斤少两、掺杂使假、销售伪劣产品等不诚信行为开展整治。共开展集中宣传3次，宣传教育人员10000人次。

严格督查强考核。农贸市场提质行动领导小组办公室对成员单位工作开展情况进行每周通报，每月考核排位，月考核结果报区创建办运用。同时对每月农贸市场提质行动工作考核排名前三名的市场进行通报表扬，排名后三名的进行通报批评，排名最后一名的市场由区级领导或区创建办主要领导约谈市场负责人及相关部门、街道主要领导。因工作不力对国卫复审、创建全国文明城市造成较大影响的，或连续约谈三次的，由区创建办建议区委、区政府启动问责程序，以铁规铁纪推进农贸市场提质行动工作落实落地。目前，共发通报8期，对6个单位通报批评。（蒋华 唐高翔）