烟台市芝罘区出台《芝罘区集贸市场管理办法》

近日，烟台市芝罘区出台《芝罘区集贸市场管理办法》（简称《办法》），通过打造适应城市建设发展要求、符合市场发展规律、满足辖区群众日益增长的健康生活需求的现代化集贸市场建设运营体系，给居民群众提供安全放心、卫生整洁的购物环境，保证“菜篮子”安全，提高人民群众生活品质。

记者了解到，该《办法》对集贸市场建设的原则、市场开办主体资格、开办市场的条件、申办的方法和程序等作出规定；规范市场开办者和入场经营者管理；对集贸市场环境卫生管理、食品安全管理、计量器具管理和安全生产管理都作出了明确规定。《办法》在经营资质、环境卫生、文明诚信经营、食品安全、安全生产等多方面都作出了规范，比如，市场开办者需要成立具有企业法人资格的市场管理公司，依法领取营业执照后才能开办市场，并且需要根据市场规模配备相应的专职或兼职的食品安全、食用农产品快速检测、安全管理、日常经营、物业、保洁等管理人员，做到分工明确、责任到人，进一步明确市场开办条件。

此外，明确对场内经营者的管理措施，比如，经营者必须依法领取营业执照，从事许可经营项目的，还应依法取得相应许可证，进货时履行索证索票义务，审验有关供货商经营资格和随商品同行的合格证、检疫证、送货证、确定单等商品证（单），严把商品进货关等。

民以食为天，食以安为先。《办法》对集贸市场开办者与场内经营者的食品安全责任及具体管理措施都作出了明确规定，确保老百姓买得放心、吃得安心。《办法》规定，集贸市场应设专职或兼职食品安全监督管理人员，并指定一名负责人作为食品卫生责任人，建立食品从业人员经营资格管理制度，食品从业人员应持有效健康证。食品从业人员要保持良好的个人卫生，上岗时应穿戴工作服、口罩、防护帽，操作前应在消毒水盆中清洗双手，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手链等饰品。鲜肉、熟食、熟食卤制品、豆制品类加工的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。对“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、霉变肉、病死肉等不可食用肉的处理应有专人负责、使用专用容器，每天回收、集中管理，建立不可食用肉回收台账，统一进行无害化处理。

集贸市场设置农产品检测室，建立农产品快速检测制度。市场检测室负责上市销售前商品的入市抽样、检测、公示、录入和后处理工作，商品检测应在市场集中交易时间前完成，并及时公示检测结果。农产品检测应根据不同季节有针对性、计划性地开展。检测结果表明可能不符合食品安全标准的，应立即对当天所有同类商品进行全面普检，并对该摊位样品作临时备份，以便于二次复查。经快速检测认为不合格农产品应在经营者确认无异议后予以销毁，并登记不合格农产品销毁台账。快速检测异常的农产品，经营者对检测结果存在异议，且不同意销毁的，市场主办方应监督经营者停止销售，并立即向市场监管部门报告。经营者提供复检合格证明的方可继续销售，复检不合格的实施销毁。市场检测室应建立快速检测台账，记录每日检测情况。

为给居民群众提供整洁、优美、舒适的购物环境，《办法》规定，集贸市场应做到实时保洁，保持地面干燥、清洁，场内无异味，柜台内外、上下商品及物品摆放整齐，货台前保持干净整洁，市场内无乱贴乱挂、乱堆乱放、占压通道、占道经营等现象；市场内线缆应统一套管，规范整齐，严禁私设插座、飞线充电。集贸市场主办方应当按照《山东省生活垃圾管理条例》等法规，履行生活垃圾分类投放管理责任。规范配置分类收集容器，指导、监督市场从业人员准确分类投放生活垃圾。定时清理、维护垃圾收集容器，保持完好、整洁。除了垃圾收运作业时，各类生活垃圾收集容器不得摆放到城市道路。餐厨废弃物应按照《山东省餐厨废弃物管理办法》，交由签订经营协议的单位收集运输、处置。鼓励集贸市场安装符合标准的餐厨废弃物就地处理设施。因生产加工造成的油烟污染应进行无害化处理。柜台区域内应整齐清洁，无吊挂、无杂物、无废弃物等。（云全 马荃）